浙江省溫州市是中國改革開放的前沿陣地，也是民營經濟的重要發祥地。2018年，中央統戰部、全國工商聯正式批準溫州創建新時代“兩個健康”發展先行區。作為全國首個獲批創建新時代“兩個健康”發展先行區的地級市，溫州確立了明確的創建目標，努力推動溫州非公經濟實現高質量發展。

　　一直以來，溫州市檢察機關始終把服務保障民營經濟發展作為一項政治任務、特色工作來抓。特別是2016年以來，溫州市檢察機關認真學習貫徹習近平總書記“3·4”重要講話和在民營企業座談會上的重要講話精神，深刻領會“促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長”的重要論述，立足檢察職能，部署開展營商環境專項檢察“九大行動”，先后出臺《服務保障民營經濟發展十條意見》《關于服務企業健康發展的若干意見》《服務“兩個健康”先行區創建20條意見》等，著力打造精準監督、精準服務“兩個精準”品牌，助力民營企業發展，推動“兩個健康”發展要求在溫州落地生根。先后被浙江省檢察院確定為非公經濟檢察教學(研究)基地、被市委確定為“兩個健康”先行實踐基地，相關經驗做法得到各方肯定。

　　精準開展專項監督，營造良好營商環境

　　統一開放、競爭有序的市場環境，是民營企業健康發展的關鍵所在。但實踐中，違規設置準入條件、控制壟斷地方市場等不正當競爭行為仍然存在，擠壓民營企業發展空間。對此，溫州市檢察機關以專項監督為抓手，依法整治突出問題，營造良好營商環境。一是開展招投標環節專項立案監督。針對圍標串標亂象，2018年在全市開展招投標環節專項立案監督，共監督立案33件53人，同時結合辦案形成調研報告。瑞安市檢察院立案監督涉案金額15億元的工程建設串標案，并推動政府出臺規范招投標工作意見。二是開展服務“兩區”建設專項檢察監督活動。2016年以來，組織開展“欺行霸市”、侵犯企業知識產權、企業內部人員職務犯罪等問題專項整治，堅決打擊控制地方托運、廢料處理等市場的黑惡犯罪團伙，起訴知識產權犯罪532人，企業人員職務侵占、挪用資金犯罪287人。今年以來，圍繞溫州新時代“兩個健康”發展先行區、“國家自主創新示范區”創建，部署開展服務“兩區”建設專項檢察監督活動，在打擊犯罪的同時，重點糾正“有案不移”“有案不立”等問題，至5月，監督立案敲詐勒索、強迫交易等侵害企業利益的犯罪13件19人。三是開展涉企行政不作為、亂作為問題專項監督。2017年以來，溫州市檢察院共向相關部門發出涉企行政公益訴訟訴前檢察建議61件，促進依法行政。此外，溫州市檢察院運用檢察建議，推動相關部門取消2份不合理的市場準入文件;樂清市檢察院開展債務執行完結企業信用等級調整情況專項檢查，督促相關部門恢復4家企業信用等級。