鄭州市政府官網(wǎng)發(fā)布《鄭州市“231青年人才工程”選拔培養(yǎng)實施辦法》(以下簡稱：《辦法》)。

　　《辦法》提出整體目標為：

　　力爭到2020年，在我市高新技術(shù)、創(chuàng)新技術(shù)開發(fā)、基礎應用研究方面和優(yōu)勢學科領(lǐng)域，新選拔培養(yǎng)20名左右45歲以下、研究成果具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的國家級學術(shù)技術(shù)帶頭人;

　　新選拔培養(yǎng)30名左右45歲以下、研究成果具有省內(nèi)領(lǐng)先水平的省級學術(shù)技術(shù)帶頭人;

　　新選拔培養(yǎng)1000名左右40歲以下、在各學科領(lǐng)域和工程項目中起骨干作用的市級學術(shù)技術(shù)帶頭人，形成國家、省、市三級相互銜接的高層次青年專業(yè)技術(shù)人才梯隊。

　　《辦法》提出培養(yǎng)措施有：

　　創(chuàng)新培養(yǎng)模式。如開展高端培訓。每年在清華大學、浙江大學等著名高等學府組織舉辦1—2期學術(shù)技術(shù)帶頭人高級研修班，由市人社局統(tǒng)一組織選派人員，重點圍繞新知識、新技術(shù)、自主創(chuàng)新能力提高及科研創(chuàng)新團隊建設等方面組織開展高端培訓。此外，支持學術(shù)技術(shù)帶頭人參加省內(nèi)外學術(shù)會議、出國(境)進修考察等。

　　加大對學術(shù)技術(shù)帶頭人的扶持力度。設立專項資金，用于資助市級以上學術(shù)技術(shù)帶頭人開展項目啟動、科技攻關(guān)、一次性津貼發(fā)放、發(fā)表論著等科研活動。《辦法》提出，各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門要落實人才投資優(yōu)先保證的要求，多渠道籌措資金，加大對學術(shù)技術(shù)帶頭人的資助力度。學術(shù)技術(shù)帶頭人在申請國家杰出青年科學基金、國家自然科學基金青年科學基金、河南省科技創(chuàng)新人才計劃和留學人員科技活動項目資助經(jīng)費時，可優(yōu)先考慮，重點推薦。

　　健全激勵機制。對評為國家、省、市級學術(shù)技術(shù)帶頭人市財政分別給予2萬元、1.5萬元和1萬元的一次性津貼，各縣(市、區(qū))視情可給予匹配。進一步完善工資分配激勵機制，企事業(yè)單位及非公有制(民辦)單位績效工資分配要向?qū)W術(shù)技術(shù)帶頭人傾斜。各單位在推薦申報高一級專業(yè)技術(shù)職務和進行崗位聘任時，同等條件下，對學術(shù)技術(shù)帶頭人優(yōu)先推薦、優(yōu)先聘任上崗。

　　下附全文：

　　鄭州市“231青年人才工程”選拔培養(yǎng)實施辦法

　　為適應中原經(jīng)濟區(qū)建設對高層次專業(yè)技術(shù)人才的需要，加強我市高層次人才隊伍建設，根據(jù)《實施河南省“811青年人才工程”意見》和鄭州市人才工作領(lǐng)導小組《關(guān)于落實〈河南省專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設中長期規(guī)劃(2011—2020年)〉的實施意見》(鄭人才〔2012〕2號)精神，2012—2020年期間，繼續(xù)開展中青年學術(shù)技術(shù)帶頭人選拔培養(yǎng)工作，實施鄭州市“231青年人才工程” (以下簡稱“工程”)。現(xiàn)提出如下實施辦法：

　　一、指導思想和目標

　　指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，更好實施人才強市戰(zhàn)略，以選拔培養(yǎng)中青年學術(shù)技術(shù)帶頭人為目標，按照社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律，創(chuàng)新體制，完善機制，強化措施，加大投入，加快培養(yǎng)造就一批德才兼?zhèn)洹㈤_拓創(chuàng)新、具有省內(nèi)乃至全國先進水平的科技領(lǐng)軍人才，引領(lǐng)和帶動我市高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍發(fā)展，為建設鄭州都市區(qū)、加快中原崛起提供強有力的人才支撐。

　　總體目標：根據(jù)《關(guān)于落實〈河南省專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設中長期規(guī)劃(2011—2020年)〉的實施意見》(鄭人才〔2012〕2號)，力爭到2020年，在我市高新技術(shù)、創(chuàng)新技術(shù)開發(fā)、基礎應用研究方面和優(yōu)勢學科領(lǐng)域，新選拔培養(yǎng)20名左右45歲以下、研究成果具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的國家級學術(shù)技術(shù)帶頭人;新選拔培養(yǎng)30名左右45歲以下、研究成果具有省內(nèi)領(lǐng)先水平的省級學術(shù)技術(shù)帶頭人;新選拔培養(yǎng)1000名左右40歲以下、在各學科領(lǐng)域和工程項目中起骨干作用的市級學術(shù)技術(shù)帶頭人，形成國家、省、市三級相互銜接的高層次青年專業(yè)技術(shù)人才梯隊。

　　二、選拔范圍、數(shù)量、條件和程序

　　(一)選拔范圍和數(shù)量

　　學術(shù)技術(shù)帶頭人的選拔培養(yǎng)面向我市各類企事業(yè)單位及非公有制(民辦)單位的專業(yè)技術(shù)人員(不含國家、省駐鄭企事業(yè)單位)。圍繞我市經(jīng)濟建設發(fā)展需要和市人才發(fā)展重點領(lǐng)域，向從事前沿科技研究的專業(yè)技術(shù)人才傾斜，向支撐企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才傾斜，向有團隊支撐能夠領(lǐng)導團隊攻克技術(shù)難關(guān)的優(yōu)秀骨干人才傾斜，向基層一線急需緊缺人才傾斜。

　　國家級學術(shù)技術(shù)帶頭人和省級學術(shù)技術(shù)帶頭人根據(jù)上級有關(guān)文件精神原則上從市級學術(shù)技術(shù)帶頭人中遴選推薦;市級學術(shù)技術(shù)帶頭人每次選拔100左右。

　　已入選國家級學術(shù)技術(shù)帶頭人、省市“333人才工程”、省市“555人才工程”的各級學術(shù)技術(shù)帶頭人，不再申報“231青年人才工程”同級人選。

　　(二)選拔條件

　　市級學術(shù)技術(shù)帶頭人應具備下列基本條件：

　　1.熱愛祖國、遵紀守法，堅持科學精神，恪守職業(yè)道德，潛心一線科研工作，具有副高以上專業(yè)技術(shù)職稱或碩士研究生學歷，年齡在40周歲(含40周歲)以下;

　　2.學術(shù)技術(shù)水平應分別處于省內(nèi)或市內(nèi)領(lǐng)先地位，具有創(chuàng)新思維，能夠敏銳把握省和我市戰(zhàn)略需求和國內(nèi)科技發(fā)展態(tài)勢，提出戰(zhàn)略性、前瞻性、創(chuàng)造性的研究構(gòu)想，能夠引領(lǐng)原創(chuàng)性重大理論與實踐問題的研究和關(guān)鍵領(lǐng)域攻關(guān);

　　3.應有承擔或參與重大科研任務或重大工程項目的經(jīng)歷，具有良好的溝通協(xié)調(diào)能力和組織管理能力，能有效組織并領(lǐng)導創(chuàng)新團隊攻克學術(shù)技術(shù)難關(guān);

　　在具備上述基本條件的同時，原則上近五年內(nèi)還應取得下列業(yè)績之一：

　　1.主持省(部)自然科學基金或社科基金資助項目或2項以上市(廳)自然科學基金或社科基金資助項目;

　　2.獲得國家發(fā)明專利或2項實用新型專利或外觀設計專利;

　　3.獲市(廳)社科類獎(排名前三位);

　　4.主持市(廳)級及以上科技計劃重大項目、重要工程任務;

　　5.以第一作者或通訊作者名義發(fā)表的論文被國家核心期刊收錄1篇以上;

　　6.獲市級科技進步特等獎、一等獎(排名前三位)或二等獎(排名前兩位);獲廳級科技進步一等獎、二等獎(排名前三位)或三等獎(排名前兩位);

　　7.在教練執(zhí)訓工作中成績顯著，直接培養(yǎng)的運動員在國家或全運會中獲得獎牌，為我市體育事業(yè)發(fā)展做出重要貢獻;

　　8.在基礎教育教學改革中取得創(chuàng)新性成果，在提高教學質(zhì)量方面成績卓著，對學科建設、人才培養(yǎng)做出突出貢獻;

　　9.在文學、藝術(shù)、圖書、新聞、出版等工作中，做出突出成績，對社會主義精神文明建設有重大貢獻，在省內(nèi)或市內(nèi)同行中享有較高聲譽;

　　10.在信息、金融、財會、外貿(mào)、法律和現(xiàn)代管理等領(lǐng)域，為解決我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題提供基礎性、前瞻性、戰(zhàn)略性科學理論依據(jù)，具有突出貢獻;

　　11.在其他領(lǐng)域?qū)?jīng)濟社會發(fā)展做出重大貢獻，具有較大影響力。

　　(三)選拔程序

　　1.市級學術(shù)技術(shù)帶頭人的選拔按照個人申報、民主評議、單位推薦、專家評審、市政府審定等程序進行。

　　(1)市級學術(shù)技術(shù)帶頭人選拔工作由市人社局下文安排布置，按照縣(市、區(qū))和市直有關(guān)單位高層次人才隊伍現(xiàn)狀，下達推薦指標。

　　(2)符合條件的專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)文件規(guī)定向所在單位申報，基層單位根據(jù)評選條件和相關(guān)規(guī)定，在民主評議、群眾推薦的基礎上，對申報人員進行遴選，將遴選出的申報者推薦至所在縣(市、區(qū))人社局和市直有關(guān)單位主管部門。

　　非公有制(民辦)單位按照屬地管理的原則，向所在地人社局推薦人選。

　　(3)縣(市、區(qū))人社局、市直主管部門對基層單位推薦的申報人員進行資格審查和組織考核，組織評委會評審，經(jīng)集體研究后，按照分配名額確定推薦人選，并在本地區(qū)本部門進行公示，將公示無異議的推薦人選報市人社局。

　　(4)市人社局按照規(guī)定對推薦人選進行資格審查。

　　(5)組織專家評審委員會對推薦人選進行評審，對擬定人選進行公示。

　　(6)經(jīng)公示無異議的報市政府審定并發(fā)文公布。

　　2.省級學術(shù)技術(shù)帶頭人從市級學術(shù)技術(shù)帶頭人中產(chǎn)生。在每次開展學術(shù)技術(shù)帶頭人評審時，由評委會根據(jù)省人社廳規(guī)定的省級學術(shù)技術(shù)帶頭人選拔條件，在入選的市級學術(shù)技術(shù)帶頭人中擇優(yōu)評選出省級學術(shù)技術(shù)帶頭人推薦人選，經(jīng)市政府研究同意后報省人社廳參評。

　　三、健全培養(yǎng)措施

　　(一)創(chuàng)建學術(shù)技術(shù)帶頭人梯隊培養(yǎng)體系。建立鄭州市“231青年人才工程”與河南省“811青年人才工程”的對接機制，鄭州市推薦的省級學術(shù)技術(shù)帶頭人候選人選，從市級學術(shù)技術(shù)帶頭人中產(chǎn)生，為學術(shù)技術(shù)帶頭人的不斷成長進步搭建階梯、拓展空間。

　　(二)注重實踐中培養(yǎng)。堅持以用為本，在重大項目、重點工程和推進鄭州都市區(qū)建設中培養(yǎng)各類人才。一是充分發(fā)揮用人單位主體作用，實行“人才+項目”的培養(yǎng)模式，建立項目與人才對接機制，支持他們參與重大政策咨詢、重大項目論證、重大科研計劃和重點工程建設等。二是利用專家服務基層的平臺，鼓勵支持學術(shù)技術(shù)帶頭人發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，直接參與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和科技型中小企業(yè)的項目合作開發(fā)，在實踐中不斷增長才干。三是各類學術(shù)團體、學術(shù)委員會要積極吸收學術(shù)技術(shù)帶頭人參加，安排其擔任一定的職務，確保人才培養(yǎng)的持續(xù)發(fā)展。

　　(三)創(chuàng)新培養(yǎng)模式。一是開展高端培訓。每年在清華大學、浙江大學等著名高等學府組織舉辦1—2期學術(shù)技術(shù)帶頭人高級研修班，由市人社局統(tǒng)一組織選派人員，重點圍繞新知識、新技術(shù)、自主創(chuàng)新能力提高及科研創(chuàng)新團隊建設等方面組織開展高端培訓。二是舉辦高端講座。聘請院士、著名專家、學者來鄭進行專題講座，組織選派人員參加全國舉辦的高研班，不斷提升學術(shù)技術(shù)帶頭人專業(yè)素質(zhì)和綜合能力。三是加強學術(shù)技術(shù)交流，支持學術(shù)技術(shù)帶頭人參加省內(nèi)外學術(shù)會議、出國(境)進修考察等。

　　(四)加大對學術(shù)技術(shù)帶頭人的扶持力度。設立專項資金，用于資助市級以上學術(shù)技術(shù)帶頭人開展項目啟動、科技攻關(guān)、一次性津貼發(fā)放、發(fā)表論著等科研活動。各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門要落實人才投資優(yōu)先保證的要求，多渠道籌措資金，加大對學術(shù)技術(shù)帶頭人的資助力度。學術(shù)技術(shù)帶頭人在申請國家杰出青年科學基金、國家自然科學基金青年科學基金、河南省科技創(chuàng)新人才計劃和留學人員科技活動項目資助經(jīng)費時，可優(yōu)先考慮，重點推薦。

　　(五)健全激勵機制。對評為國家、省、市級學術(shù)技術(shù)帶頭人市財政分別給予2萬元、1.5萬元和1萬元的一次性津貼，各縣(市、區(qū))視情可給予匹配。進一步完善工資分配激勵機制，企事業(yè)單位及非公有制(民辦)單位績效工資分配要向?qū)W術(shù)技術(shù)帶頭人傾斜。各單位在推薦申報高一級專業(yè)技術(shù)職務和進行崗位聘任時，同等條件下，對學術(shù)技術(shù)帶頭人優(yōu)先推薦、優(yōu)先聘任上崗。國家級學術(shù)技術(shù)帶頭人在推薦享受國務院特殊津貼專家、國家有突出貢獻的中青年專家時，不占其所在地、部門的控制指標數(shù);省級學術(shù)技術(shù)帶頭人在同等條件下可優(yōu)先推薦享受國務院特殊津貼專家、國家有突出貢獻的中青年專家。

　　(六)加強團隊建設。支持學術(shù)技術(shù)帶頭人組建創(chuàng)新團隊，在選題立項、科研管理、人才配置、經(jīng)費使用等方面給予更多自主權(quán)。發(fā)揮學術(shù)技術(shù)帶頭人的領(lǐng)軍作用，依托國家或省重點實驗室、技術(shù)研發(fā)中心、博士后站等，加大對高層次人才培養(yǎng)、培訓、引進力度，形成一批具有專業(yè)優(yōu)勢、學科互補的創(chuàng)新團隊。

　　四、管理服務

　　(一)建立健全考核制度。每兩年對各級學術(shù)技術(shù)帶頭人考核一次，重點考核各級學術(shù)技術(shù)帶頭人的創(chuàng)新能力、業(yè)績貢獻、領(lǐng)銜作用、人才培養(yǎng)和團隊建設等內(nèi)容。國家級、省級學術(shù)技術(shù)帶頭人的考核工作由市人社局組織實施，考核結(jié)果報省人社廳備案;市級學術(shù)技術(shù)帶頭人的考核工作由市人社局牽頭，各縣(市、區(qū))人社局和市直有關(guān)單位人事部門具體實施，考核結(jié)果報市人社局備案。對考核合格并做出突出貢獻的帶頭人，予以表揚獎勵;對考核結(jié)果較差、培養(yǎng)效果不明顯的，要分析查找原因，調(diào)整培養(yǎng)計劃和措施;對考核不合格、有違法違紀或其它不適于作為學術(shù)技術(shù)帶頭人行為的取消資格，并收回證書。

　　(二)實行動態(tài)跟蹤。按照統(tǒng)籌管理、分級實施的原則，建立各級學術(shù)技術(shù)帶頭人信息，實施動態(tài)管理。建立學術(shù)技術(shù)帶頭人統(tǒng)計工作制度，各縣(市、區(qū))人社局與市直有關(guān)部門每年底將國家級、省級、市級學術(shù)技術(shù)帶頭人人數(shù)變化、工作調(diào)動等情況統(tǒng)計后報送市人社局。

　　(三)加強聯(lián)系服務。將學術(shù)技術(shù)帶頭人納入各級政府重點聯(lián)系專家范圍，組織開展多種形式的聯(lián)誼、座談、交流、休假等活動。搭建信息交流平臺，促進學術(shù)技術(shù)帶頭人之間的交流與聯(lián)系。及時掌握學術(shù)技術(shù)帶頭人的思想動態(tài)、工作生活狀況、聽取他們的建議和意見，健全服務體系，豐富服務內(nèi)容，創(chuàng)新服務方式，為學術(shù)技術(shù)帶頭人提供優(yōu)質(zhì)服務。

　　(四)加強輿論宣傳。通過多種方式在新聞媒體大力宣傳學術(shù)技術(shù)帶頭人及其團隊的業(yè)績和貢獻，增強其成就感和責任感，激發(fā)其進取精神和創(chuàng)新意識。樹立先進典型，打造“工程”品牌，營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好社會環(huán)境。

　　五、組織實施

　　市人社局會同市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市財政局組織實施國家級、省級和市級學術(shù)技術(shù)帶頭人評審推薦工作及管理服務。

　　(一)工作體系。各縣(市、區(qū))有關(guān)部門和市直有關(guān)部門要根據(jù)本實施辦法，因地制宜，突出重點，制定實施本地、本部門的學術(shù)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)計劃，逐步建立上下貫通、相互銜接的學術(shù)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)工作體系。充分發(fā)揮政府人才綜合管理部門的職能作用，加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，形成工作合力。

　　(二)配套政策。各縣(市、區(qū))有關(guān)部門和市直有關(guān)部門要結(jié)合實際，圍繞“工程”的實施，制定出臺配套的政策措施。要充分調(diào)動和發(fā)揮用人單位的主體作用，為學術(shù)技術(shù)帶頭人更好更快成長創(chuàng)造條件，激發(fā)其活力。要認真總結(jié)經(jīng)驗和有效做法，及時研究解決新情況、新問題，創(chuàng)新工作方法，提高管理服務水平，推動“工程”的順利實施。