“你們今天來采訪，正好趕上我們分紅。”7月 26日，西海都市報記者一走進西寧市城北區(qū)北杏園新村，黨支部書記田玉壽就笑著介紹，415名村民的銀行賬戶收到了2000元分紅。他高興地說：“過去我們住的房子上下水不通，沒有暖氣，現(xiàn)在不光住房條件改善了，村民們一年還有一萬元的分紅，城鎮(zhèn)化建設(shè)好啊!”
26日的北杏園新村，與往常無異。北川河新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心里依舊忙碌，村里的幼兒園依舊熱鬧，老年藝術(shù)團依舊鼓樂齊鳴、歡聲笑語不斷。64歲的劉延成在家擺弄花草，他和老伴前一天才從越南旅游回來。離家8天，他最擔(dān)心的是陽臺上的花沒人照料。得知2000元分紅已打到銀行卡上，他很淡定地說：“現(xiàn)在啥心都不用操了，孩子們很孝順，啥都給我們買好，還掏錢讓我們一年出去旅游一次，我們只管養(yǎng)好身體，多享點福。”
2014年，北杏園村有500多人從農(nóng)民變成了居民，劉延成是其中一人。2016年，他們告別生活了大半輩子的農(nóng)村，搬進了高樓林立的新村，與石頭磊新村、陶家寨新村、陶新家園共同組成了北川河新型農(nóng)村。為保障這些新城市人的基本生活，政府統(tǒng)一實施了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和新失地農(nóng)民保險，劉延成和老伴一個月能領(lǐng)到1050元錢。
為解決村民們的就業(yè)問題，村里還集中開展了再就業(yè)培訓(xùn)。2014年 10月，村里集資修建賓館、商鋪和地下車庫，一年能為村民增加一萬元收入。去年6月，西寧市城北區(qū)實施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，村里成立了股份制經(jīng)濟合作社，村民們以后的生活更有保障了。
從農(nóng)民到居民，不光身份轉(zhuǎn)變了，思想觀念也轉(zhuǎn)變了。今年，北杏園新村有4 人考上了大學(xué)，每人將獲得2000元補助。 “這就是一種獎勵，促使大家更加重視下一代的教 育。”田玉 壽說。
林家崖社區(qū)的村民們一出門就能逛公園
位于城東區(qū)的北山美麗園里，月季開得正艷，人們?nèi)宄扇鹤哌M公園賞花。60歲的馬得功和老鄰居坐在花壇邊閑聊，他指著身后的人工湖說：“過去這里就是林家崖村，我家就在三號湖上，是小二層，7口人住在一起。”
馬得功手指的方向，是一池碧綠的湖水，湖水四周倒映著垂柳，再遠處是郁郁蔥蔥的樹林。若不是馬得功的講述，實在難以想象風(fēng)景優(yōu)美的公園曾經(jīng)是城中村。
2006年，為確保北山危巖體下村民的生命財產(chǎn)安全，西寧市啟動了北山片區(qū)環(huán)境綜合整治項目。2013年，北山片區(qū)400公 頃土 地被 劃為 永久 性綠 地。
2016年起，西寧市最大的市民游憩公園——北山美麗園在這片土地上建成。它東起小峽口，西至寧大高速祁家城互通立交處，南以寧大高速、西平高速、貴南橋、八一路為界，北與北山綠化區(qū)相接，總面積400公頃，東西長約20公里，南北平均寬度僅為200米，成為了北山腳下一道亮麗的風(fēng)景線。
告別小二層，馬得功搬進了林安小區(qū)的多層樓房里。林安小區(qū)就在北山美麗園門口，整個小區(qū)有近20棟多層樓房、10棟高層樓房，馬得功的家108平方米，他和老伴兩個人居住，孩子們都有了自己的家。
跟劉延成一樣，馬得功每個月也會領(lǐng)到養(yǎng)老金，每天沒事干他就約上老鄰居一起逛逛公園、聊聊天。“忙了一輩子，也該坐下來放松放松了。”馬得功說。
“把家安在南川片區(qū)是明智的選擇”
與北山美麗園的悠閑相比，城中區(qū)沈家寨村則是一派熱火朝天的建設(shè)景象。時代大道從來鳳路一路向南延伸，貫通南川文化旅游商貿(mào)會展區(qū)，所經(jīng)之處是一塊塊被圍擋區(qū)分開的建筑工地。沿修建中的時代大道從香格里拉出發(fā)，紅星天鉑的高樓已拔地而起，西寧市市民中心即將建成，萬科的入駐吸引了一大批購房者的目光，南川濕地公園、青海國際會展中心等也在籌備中。
值得一提的是，9月，市民在西寧市市民中心就能享受到一站式服務(wù)了。西寧市市民中心于2017年 11月開工建設(shè)，總投資9.6億元，用地5.3萬平方米，總建筑面積約12.9萬平方米。主要建筑有兩棟，分別是行政審批樓、體育文化館。行政審批樓將實現(xiàn)各類行政審批、公共服務(wù)等有機結(jié)合、無縫銜接;體育文化館由冰球館、冰壺館、綜合館、文化展示和便民服務(wù)區(qū)組成，將被打造成冰上樂園。
因為時代大道和西寧市市民中心，26歲的吳進超在深思熟慮后，在西寧市市民中心附近選購了一套新房。他認為，南川片區(qū)建設(shè)步伐加快，還會配套建設(shè)中小學(xué)項目和醫(yī)療衛(wèi)生項目，生活會很方便，把家安在這里是明智的選擇。 “這里已經(jīng)變成了投資熱土，誰又會在乎它曾經(jīng)是棚戶區(qū)呢?”吳進超說。
“大海湖”成為西寧休閑娛樂消費有力增長點
相比南川片區(qū)，海湖新區(qū)起步早，發(fā)展更成熟。居住在那里的人們自豪地將海湖新區(qū)稱之為“大海湖”。“大海湖”有多大?經(jīng)過十多年的建設(shè)，海湖新區(qū)東起海湖路，西至湟水路，北臨青藏鐵路，南到昆侖大道，總面積10.5平方公里，人口超過了13萬，成為了西寧市休閑娛樂、居住消費的有力增長點。沿昆侖西路繼續(xù)往西就到了多巴新城。
的確，海湖新區(qū)的建設(shè)有目共睹。青海大劇院、青海科技館及海湖廣場等大型公共設(shè)施的集中建設(shè)，形成了海湖新區(qū)的中心圈;體育中心、湟川中學(xué)等設(shè)施的建設(shè)，形成了文體功能圈;新華聯(lián)廣場、萬達廣場、唐道637等城市綜合體，形成了全業(yè)態(tài)商圈。如今，一提到西寧旅游，人們首先想到的是海湖新區(qū)，尤其是唐道637化身網(wǎng)紅打卡地。
那些曾經(jīng)質(zhì)疑海湖新區(qū)發(fā)展、認為海湖新區(qū)偏遠的人，怎么也不會想到它迅速上位，成為西寧新的城市中心。 “說起海湖新區(qū)我就很激動，回過頭看海湖新區(qū)的建設(shè)，有苦有樂，更多的是欣慰。”李靜是海湖新區(qū)的相關(guān)負責(zé)人，也是海湖新區(qū)崛起的見證者，他相信海湖新區(qū)在擴充城市面積、完善城市功能、促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、推動高品質(zhì)生活等方面，發(fā)揮了引領(lǐng)和支撐作用。 “十三五”初，西寧市確立了“一芯雙城、環(huán)狀組團發(fā)展”生態(tài)山水城市發(fā)展戰(zhàn)略，明確了城市空間重構(gòu)的發(fā)展方向和重點。李靜認為，海湖新區(qū)的建設(shè)任務(wù)基本完成，接下來西寧市的建設(shè)重點就在環(huán)狀組團發(fā)展上了。
2020年西寧城鎮(zhèn)化率將達75%左右
“一芯雙城、環(huán)狀組團發(fā)展”，即以西堡生態(tài)森林公園為“一芯”，西寧主城和多巴新城為“雙城”，與東川、西川、南川、北川、甘河、魯沙爾、長寧等片區(qū)共同構(gòu)建“一芯雙城、環(huán)狀組團發(fā)展”的生態(tài)山水城市。
未來，西寧市將統(tǒng)籌市域空間布局，以西寧主城、魯沙爾、甘河、多巴新城為環(huán)狀發(fā)展核心，大通回族土族自治縣橋頭鎮(zhèn)、湟源縣城關(guān)鎮(zhèn)為兩個發(fā)展極，外圍生態(tài)涵養(yǎng)保障圈、中部特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展帶、核心都市功能聚集區(qū)為三大功能區(qū)，大通城關(guān)、塔爾、東峽和湟中上新莊、攔隆口及湟源和平、巴燕、日月八個重點特色鎮(zhèn)為節(jié)點，構(gòu)筑“一核兩極、三大功能區(qū)、八個重點特色鎮(zhèn)”的城鎮(zhèn)空間新格局。
為此，西寧市將努力提升在國家城鎮(zhèn)化格局中的戰(zhàn)略地位——加強區(qū)域經(jīng)濟合作互動，推進蘭西城市群建設(shè);積極推進城市群撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)改辦，基本形成城市群多層次城鎮(zhèn)體系;加快西寧新區(qū)規(guī)劃建設(shè)前期工作，高起點規(guī)劃、高質(zhì)量打造好節(jié)點城鎮(zhèn)，力爭將西寧新區(qū)規(guī)劃建設(shè)納入國家層面;加快湟中、大通“撤縣建區(qū)”前期工作步伐。
2018年末的數(shù)據(jù)顯示，西寧市總面積7679平方千米，市區(qū)面積476.5平方千米，常住人口達237.11萬，城鎮(zhèn)人口為170.98萬，城鎮(zhèn)化率為72.11%。無論是北杏園新村、林家崖社區(qū)，還是南川片區(qū)、海湖新區(qū)，都只是西寧市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進程中的一個縮影。打造“大西寧”，西寧市的目標(biāo)是，到2020年城鎮(zhèn)化率達75%左右。
