徐匯此次黨代會的報告中，為什么開篇就提出經濟轉型升級要進行動力轉換，并且把創新驅動放在首位?

　　鮑炳章：5年來，我們的發展理念和要求發生了很大變化。以前談到城區發展，我們首先考慮的都是發展速度、招商引資數量、地區GDP指標。今天，我們開始關注五大發展理念，關心城區建設的質量和效益，這是最大改變。

　　徐匯近幾年經濟增長勢頭良好，明年預計還可維持兩位數增長。但是，這是不是就意味著我們的經濟很好了?我不這么認為。

　　這只能說明，徐匯現存的經濟結構合理，發展有后勁，產業布局合理、運行穩健。然而，用“創新”二字衡量我們的產業發展動力，仍舊前路漫漫。

　　解放日報記者：前路漫漫，是否意味著我們還面臨著許多發展的瓶頸?

　　鮑炳章：是的，人無遠慮，必有近憂。所以我們對今后5年的工作詳細提出了5個發展方面，首先就是率先實現發展動力的轉換。包括創新資源、創新人才集聚，協同創新、萬眾創新活力迸發，科技創新對經濟發展的貢獻度明顯提高，以服務經濟為主體的產業體系更具競爭力。

　　所以，在區黨代會報告中，我們就強調創新的核心地位。徐匯的四大產業中，無論是信息服務業、生命科學產業，還是創新金融、文化創意產業，背后的核心都是創新驅動。

　　未來，創新能力、創新要素的集聚，才是發展動力的衡量依據。

　　文化也要“新”，才能由大變強

　　解放日報記者：徐匯一直是文化大區，今年徐匯區黨代會報告中首次提出，未來5年徐匯要初步形成文化功能核心區的地位。如何讓地區文化功能由“大”變“強”?

　　鮑炳章：這也與“創新驅動”相關。創新不僅要驅動經濟發展，還要驅動整個城區的發展。

　　其實有一點挺有意思，你想想，5年前我們說要發展文化，那么5年后的今天，上海的文化地標在哪里?

　　我認為，西岸可以算一個文化地標。許多地區的文化地標都以項目為主，西岸則是目前唯一以區域為主的文化地標。未來，上海好的博物館和最好的展覽都能在西岸找到，這里要成為復合型的文化功能區。

　　解放日報記者：西岸是上海新文化地標的代表，徐匯老的文化底蘊要如何保持生命力?

　　鮑炳章：這就需要我們再奮力朝前走三步——歷史風貌保護工作繼續保持領先，群眾精神文化生活豐富多彩，培育具有全球影響力的文化主體和文化業態，最終形成都市文化的新地標。

　　金角銀邊草肚皮，肚皮最要緊

　　解放日報記者：科技要創新，文化也要創新，未來徐匯的城區發展感覺有許多值得期待的亮點。徐匯一直給人“高大上”的感覺，那么徐匯的民生短板在哪里?怎么破?

　　鮑炳章：區域發展最終的目標還是老百姓的利益，其中很重要的一方面工作就是公共服務和產品優質均衡發展。下一輪發展，我們的民生服務目標是從保基本、廣覆蓋，向高質量精準化提升，有效滿足群眾多樣化需求。

　　解放日報記者：這就需要社會基層治理的不斷創新。

　　鮑炳章：沒錯。今年9月，徐匯一口氣發布了三個關于住宅小區綜合治理的文件，包括指導手冊、測評標準等，并在全區931個住宅小區中，重點選取53個基礎薄弱的小區做示范，年底前要有治理成效。

　　圍棋術語里的“金角銀邊草肚皮”，在城區治理中一樣適用。這里的“金角”指的是點的突破，“銀邊”是線和面的效應，“草肚皮”就是群眾基礎。我們一直在講“項目、開發、理念”，但歸根結底，一切創新的基礎和目的，還是老百姓的感受。只有老百姓感受得到，政府的工作才算真正有實效。

　　為“十四五”發展預留空間

　　解放日報記者：今年徐匯在環境綜合治理方面取得明顯成效。拆違之后，市中心突然“空閑”出的這么多土地，未來要怎么用?

　　鮑炳章：今年我們集中整治了200萬平方米的成片違法建筑，明年國慶前，剩余約250萬平方米的集中成片違建都將拆除完畢。除了其中將建設綠地的33萬至40萬平方米的面積，其余400余萬平方米土地都將是未來開發的土地存量。

　　毫不夸張地說，我們正為“十三五”乃至“十四五”的發展預留空間。這一點非常不容易，因為后面6至8年的開發都有了保障。這也說明，現在新一輪的規劃，一定要有前瞻性。既要有底線思維，也要有發展理念、發展空間、發展質量，還要做出與城市未來發展定位相符的精品規劃。

　　解放日報記者：45公里黃浦江岸線明年底將基本實現貫通，徐匯段貫通后的規劃又有哪些前瞻性的思考?

　　鮑炳章：未來5年，徐匯濱江要向縱深發展。現在大致發展到云錦路和龍騰大道，下一步，徐匯濱江的發展縱深要西拓到龍吳路。我們的發展思路是，濱江要向縱深拓展，科技要向濱江拓展。濱江從文化先導轉到科技主導，要加快進行高端科技研發服務業的產業布局。

　　徐匯未來的產業發展布局也將因此變得清晰——東有徐匯濱江，北有徐家匯、衡復歷史風貌區，西有漕河涇開發區，南部儲備拓展，中部即將崛起。