東莞市委書記梁維東指出，建設實驗區是省委給予東莞的重要任務和重大紅利，對東莞高質量發展具有里程碑意義。要以實驗區建設為引領統攬，推動全域全面深化改革向縱深發展，加快建設“灣區都市、品質東莞”。

　　松山湖畔煙雨初開，東江之上百舸爭流。一卷新藍圖徐徐展開，東莞這個創業造夢之城，在萬眾矚目中踏上新的改革征程。

　　兩個關鍵詞

　　創造和引領

　　從“三來一補”到國際制造，從借船出海到開放高地，從世界工廠到創新引領，回顧東莞40年的改革開放歷程，東莞既非經濟特區又非省會，只因不甘落后、敢闖敢拼，才從“編外隊伍”逆襲成全國改革開放排頭兵。

　　東莞人謀事興業，要的不是跟隨，而是引領。

　　對于創新實驗區未來的路線圖，省委深改委的批復明確指出：東莞改革創新實驗區建設，要以供給側結構性改革為主線，以提高供給體系質量為主攻方向，以優化拓展產業發展空間為突破口，以創新為第一動力、人才為第一資源，加快體制機制創新，探索實施更多創造型引領型改革。

　　具體而言，要全面激活土地、技術、資金、人才等要素，推動制造業持續轉型升級、新舊動能接續轉換，加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系，加快打造世界級先進制造業產業集群和具有國際競爭力的現代化產業體系，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式，為全省建設現代化經濟體系、實現高質量發展發揮示范、引領和支撐作用。

　　創造和引領，再次成為新時期東莞改革發展的關鍵詞。

　　“東莞如今的改革背景和環境與40前大不相同。”中山大學嶺南學院經濟系教授林江分析，在改革開放之初，東莞依托區位、交通、廉價土地和勞動力等要素引進外資，迅速發展，當時并不需要太多科技和制度創新。而今東莞的要素已不具備絕對優勢，改革的主陣地轉移到科技和制度創新上，面臨很多痛點堵點。改革創新進入深水區，需要國家、省給予東莞更多的政策支持。

　　對此，省委深改委明確提出，省有關部門要把握建設實驗區需求，突出政策供給，進一步加強對東莞的支持、指導。對省屬權限事項，堅持能放盡放、應放盡放、真放實放，圍繞改革創新迫切需要解決的問題，下放一批土地、規劃、投資管理、監管等有含金量的省級權限。同時，允許東莞直接復制其他省級改革創新實驗區已獲下放的省級權限，發揮疊加協調效益。對屬于中央的事權事項，積極爭取中央相關部門給予大力支持。

　　東莞這片改革創新的熱土，歷來備受重視。去年省委深改委在全省部署8項改革試點，東莞承擔了其中4項，是承擔試點最多的城市。但這些改革試點主要是針對某一領域的改革，而建設實驗區是系統集成式的改革。目前省批準的實驗區大部分是在區縣范圍內建設，而東莞是在地級市范圍內全域建設實驗區。