這些亮眼的數字,是中國奇跡的生動注腳。70年歲月荏苒,東莞從一窮二白的農業縣蝶變為國際制造業名城,人才紅利、創新力量與強大的制造業正在深度融合,使得這片僅2460平方公里的土地成為全球產業鏈關鍵而活躍的區域之一。
站在新的發展起點上,東莞以全省制造業供給側結構性改革創新實驗區為統領,積極發揮區位與產業雙重優勢,推動協同式全域創新與高標準城市升級齊發力,重塑面向全球化的更高層次開放格局,向著粵港澳大灣區先進制造業中心的夢想啟航。
因改革而變
從農業大縣到國際制造名城
“木棉樹鳥笑枝頭,桃樹粘著青青果兒;雪豆花、紫荊花正開著。村外平坦的田疇,青青欲滴軟柔柔的稻苗,蒼蒼翠翠叢叢的蕉葉,在風中搖曳,呈現了一片生意?!?/p>
這是著名作家陳殘云的代表作《香飄四季》中充滿農耕時代詩意的東莞。1949年,東莞縣按不變價計算的工農業總產值只有0.83億元,1950年東莞財政收入0.11億元。到了改革開放前夕,東莞縣已經是全國聞名的農業大縣,每年國家上交的糧食排在全國前三位。與其他糧食主產區稍有不同的是,東莞因為地利,靠近香港,每年有草制品、煙花爆竹、蔬菜水果等出口,1978年外貿出口達3938萬美元。
但是直到1978年7月,香港才給東莞帶來了真正意義上的市場經濟啟蒙。彼時,香港商人張子彌來到位于虎門的太平服裝廠,考察手袋制造工藝技術,尋求合作機會,內地第一家“三來一補”企業——太平手袋廠隨即誕生。企業投產第一年,就獲得加工費100萬元,為國家賺取外匯60多萬港元。
太平手袋廠試吃外資“第一只螃蟹”,成為中國改革開放的標志性事件。南方日報當時一篇報道寫道:“小小手袋廠一根拉鏈拉開了中國改革開放的序幕”。
嘗到改革甜頭的東莞,在全國率先成立“來料加工裝配辦公室”,提供從工商登記到辦理進口許可證等“一條龍”服務。這些創舉大大解放了生產力,促使東莞堅定了社會主義市場經濟的改革方向。
上世紀90年代開始,臺企以及隨后而來的大型跨國外資企業,帶動了國際IT制造業向東莞轉移的進程。隨著電子類企業的集聚,東莞制造業上下游配套體系也越來越完善。時任IMB亞洲區副總裁李祖藩說:“如果東莞到深圳的高速公路塞車,全球將會有70%的電腦產品缺貨。”
此后,“東莞塞車,全球缺貨”被頻頻引用形容東莞制造在全球貿易的重要地位。還有一組說法也廣為人知:全世界1/5羊毛衫東莞造,全世界1/10運動鞋東莞造,全世界1/5的電腦東莞造……
如今,改革仍在為這座國際制造名城提供不竭動力。作為最早推行商事制度改革的試點城市之一,東莞在全國率先開展“先照后證”、企業集群注冊、全程電子化工商登記改革等創新探索。如今在東莞,“刷臉”登錄全省統一平臺自主申報企業,在線填報商事登記、稅務辦理及在線刻章相關信息后,1個工作日內即可領取電子營業執照。最新數據顯示,在東莞開辦企業平均耗時僅為3.88天。
今年,省委深改委批復同意東莞建設廣東省制造業供給側結構性改革創新實驗區。作為當年“四小虎”成員之一的東莞,又一次擔綱起為全省乃至全國探路的新使命。圍繞產業發展空間嚴重不足和新舊動能轉換不夠充分兩大問題,東莞突出對土地、技術、資金、人才等制造業供給側方面的要素進行改革,初步提出兩大板塊共22項重點改革任務。

