近期北京、上海、天津、重慶相繼公布2017年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，四個(gè)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)各有千秋。2017年北京、上海規(guī)模以上工業(yè)增速分別比上一年高0.5、5.7個(gè)百分點(diǎn)，這與重點(diǎn)行業(yè)加快發(fā)展有關(guān)。在新的城市發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)模式下，通過(guò)提升城市吸引力來(lái)提升城市競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，應(yīng)當(dāng)成為地方政府推動(dòng)城市發(fā)展的新邏輯。

　　近期北京、上海、天津、重慶相繼公布2017年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，四個(gè)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)各有千秋。

　　其中天津經(jīng)濟(jì)增速為3.6%，是可查數(shù)據(jù)1993年以來(lái)的最低值。重慶2017年經(jīng)濟(jì)增速為9.3%，也是15年以來(lái)首次個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)，但仍排在全國(guó)前列。

　　同期，京滬經(jīng)濟(jì)增速不高，2017年兩地經(jīng)濟(jì)增速分別為6.7%、6.9%，相比去年分別低0.1個(gè)百分點(diǎn)和持平。與天津、重慶不同的是，2017年京滬的規(guī)模以上工業(yè)比2016年加快。

　　中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)社科院工業(yè)所研究員陳耀認(rèn)為，四大直轄市本身?xiàng)l件就各不一樣，所以發(fā)展情況也不一樣。在新時(shí)代四個(gè)城市要抓住機(jī)遇，在質(zhì)量和效益上下功夫，在高端產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)方面要為全國(guó)做出表率。

　　四大直轄市經(jīng)濟(jì)為何分化

　　四大直轄市2017年的經(jīng)濟(jì)情況與往年相比差別較大。

　　1993年以來(lái)，天津多年持續(xù)經(jīng)濟(jì)兩位數(shù)增長(zhǎng)，從2010年到2013年，天津曾連續(xù)三年保持全國(guó)GDP增速第一，增速為12.5%-17.4%之間。重慶從2002年以來(lái)多年經(jīng)濟(jì)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，2014-2016年重慶經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)為全國(guó)第一，增速在10.7%-12.5%之間。不過(guò)，最近幾年重慶和天津經(jīng)濟(jì)增速有所放慢。

　　天津社科院城市所所長(zhǎng)蔡玉勝認(rèn)為，現(xiàn)在各地追求高質(zhì)量發(fā)展，要先卸掉增長(zhǎng)的包袱，天津經(jīng)濟(jì)放慢正常。與全國(guó)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展速度相比，天津的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度慢，一些傳統(tǒng)的重化工業(yè)又受到環(huán)保限產(chǎn)各方面的影響。

　　蔡玉勝說(shuō)，從全國(guó)來(lái)看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個(gè)明顯的分化，南快北慢的情況很明顯。整個(gè)京津冀除了天津，北京和河北從經(jīng)濟(jì)增速來(lái)看也低于全國(guó)水平，反而南方如深圳、杭州發(fā)展的速度就很快。

　　天津經(jīng)濟(jì)放慢，與過(guò)剩行業(yè)去產(chǎn)能有一定關(guān)聯(lián)。2017年，天津鋼材產(chǎn)量4373.97萬(wàn)噸，低于上一年鋼材產(chǎn)量8667.05萬(wàn)噸的水平，在2017年鋼材價(jià)格上升比較快的情況下，鋼鐵去產(chǎn)能對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響不容忽視。

　　不過(guò)，天津也有部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。2017年天津汽產(chǎn)量83.33萬(wàn)輛，高于2016年的52.91萬(wàn)輛。

　　重慶2017年經(jīng)濟(jì)增速低于上一年，與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)下降有關(guān)。2017年重慶汽車(chē)制造業(yè)增加值增速為6.2%，低于上一年11.2%的增速。不過(guò)，重慶2017年規(guī)模以上工業(yè)增速為9.6%，在全國(guó)仍非?？壳?。

　　陳耀認(rèn)為，目前重慶傳統(tǒng)行業(yè)仍存在產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，競(jìng)爭(zhēng)比較大，需要加快結(jié)構(gòu)升級(jí)，計(jì)算機(jī)等新的產(chǎn)業(yè)也還需要提升研發(fā)和創(chuàng)新能力。

　　京滬多年來(lái)經(jīng)濟(jì)增速在7%以下，與全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速接近，但是也有新情況。2017年京滬兩地經(jīng)濟(jì)增速分別為6.7%、6.9%，與去年相比變化不大。而2017年全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速為6.9%，比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　上海社科院城市與人口發(fā)展研究所研究員鄧智團(tuán)認(rèn)為，上海的經(jīng)濟(jì)增速很早就降下來(lái)了，動(dòng)能轉(zhuǎn)換完成的比較好。已經(jīng)開(kāi)始有新的動(dòng)能出現(xiàn)，上海屬于高質(zhì)量發(fā)展路上的先行者，它的速度保持在這個(gè)水平也是不錯(cuò)的。

　　分析人士認(rèn)為，北京經(jīng)濟(jì)增速比全國(guó)水平略低，最大的原因是其正在推進(jìn)的非首都功能疏解，很多企業(yè)外遷，拖累經(jīng)濟(jì)增速，但這也是北京主動(dòng)的選擇。