人社工作是重要的民生工程，是增進(jìn)民生福祉的工作，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)群眾的切身利益。在昆明市慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年新聞發(fā)布會(huì)上，昆明市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)趙云川介紹了新中國(guó)成立以來，昆明市在就業(yè)、社會(huì)保障等領(lǐng)域所取得的巨大變化。

　　安寧市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金發(fā)放。

　　抓好民生之本

　　促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定

　　回首70年，我國(guó)從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)展到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，昆明市勞動(dòng)就業(yè)領(lǐng)域也隨之發(fā)生深刻變化。20世紀(jì)80年代中期，國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)營(yíng)企業(yè)招用工人暫行規(guī)定》一舉打破“通包統(tǒng)配”模式，昆明市企業(yè)與勞動(dòng)者逐步開始雙向選擇，全市具有社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征的就業(yè)制度改革就此拉開帷幕。1993年，黨的十四屆三中全會(huì)提出培育和發(fā)展“勞動(dòng)力市場(chǎng)”的目標(biāo)，昆明市的就業(yè)改革進(jìn)一步被市場(chǎng)機(jī)制所覆蓋。2002年，黨的十六大提出“實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)比較充分”的目標(biāo)，昆明市積極響應(yīng)，初步形成了以小額擔(dān)保貸款、社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)援助為主體的就業(yè)政策框架。2007年，《就業(yè)促進(jìn)法》頒布，昆明市2012年率先在全國(guó)省會(huì)城市出臺(tái)《昆明市就業(yè)促進(jìn)條例》，全面規(guī)定了政府促進(jìn)就業(yè)的法律責(zé)任，為促進(jìn)就業(yè)提供了法律保障。

　　2012年，昆明市被國(guó)務(wù)院表彰為“全國(guó)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市”，昆明市人力資源和社會(huì)保障局被表彰為“全國(guó)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作先進(jìn)集體”。就業(yè)體系不斷完備。將就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作為促進(jìn)民生改善的重要抓手，列入昆明市為民辦實(shí)事的“十大民生”工程。在全國(guó)率先建成就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，形成了布局合理、層級(jí)清晰、特色鮮明的體系格局。建成了統(tǒng)一規(guī)范的公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，使求職者、企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者通過互聯(lián)網(wǎng)就可查找招用工信息和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，獲取就業(yè)服務(wù)。

　　就業(yè)質(zhì)量明顯提高。實(shí)施“百企萬崗”入昆計(jì)劃和“百千萬”勞務(wù)輸出工程，壓實(shí)“縣、鄉(xiāng)、村” 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出三級(jí)主體責(zé)任，積極搭建勞務(wù)用工平臺(tái)，實(shí)施高校畢業(yè)生“千企萬崗計(jì)劃”“離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”，落實(shí)“三支一扶”“特崗教師”、就業(yè)見習(xí)等措施，全市實(shí)名登記高校畢業(yè)生就業(yè)率保持在90%以上、困難高校畢業(yè)生100%實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)園區(qū)建設(shè)，累計(jì)建成青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園23個(gè)、新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化服務(wù)園80個(gè)，率先在全省形成了門類齊全、功能配套、服務(wù)完善的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系。2012年，率先在全國(guó)省會(huì)城市實(shí)施“泛海揚(yáng)帆昆明大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”項(xiàng)目，每年安排專項(xiàng)資金為在昆創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生及小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)資助和培訓(xùn)支持，目前累計(jì)投入資金3230萬元，扶持創(chuàng)業(yè)企業(yè)(項(xiàng)目)668個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)1.1萬人。

　　就業(yè)壓力有效緩解。圍繞省“四個(gè)一百”“五網(wǎng)”建設(shè)、市級(jí)300項(xiàng)重點(diǎn)、2110項(xiàng)固定資產(chǎn)投資等項(xiàng)目，立足企業(yè)需求，著力培訓(xùn)一批、就業(yè)一批，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展以訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)為主要模式的職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)了勞動(dòng)者技能素質(zhì)的提升和就業(yè)崗位的穩(wěn)定。

　　就業(yè)扶貧成效顯著。高位推動(dòng)務(wù)工增收脫貧攻堅(jiān)工作，成立了由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)的，市務(wù)工增收脫貧攻堅(jiān)分指揮部，由市人社局具體承擔(dān)工作任務(wù)，下發(fā)了《昆明市主城區(qū)精準(zhǔn)幫扶貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的實(shí)施意見》等文件。

　　昆明大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行動(dòng)創(chuàng)業(yè)成果暨產(chǎn)品交流會(huì)在昆明滇池學(xué)院舉辦。

　　夯實(shí)民生之基

　　筑牢社保托底

　　國(guó)家從1984年開始，在國(guó)有企業(yè)進(jìn)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)，經(jīng)過實(shí)踐探索，形成了由社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。經(jīng)過多年的探索與改革，社會(huì)保險(xiǎn)從無到有、從有到優(yōu)，先后建立了以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)險(xiǎn)種為主要內(nèi)容的社會(huì)保險(xiǎn)體系，建立了覆蓋城鄉(xiāng)居民的新型社會(huì)保障體系，人民群眾通過參保公平、充分享受發(fā)展成果。

　　社會(huì)保障方面，全市城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)體系全面形成，基本實(shí)現(xiàn)人人享有社會(huì)保險(xiǎn)。建立了覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保障體系。建立了以城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度為主，以企業(yè)(職業(yè))年金制度為補(bǔ)充，覆蓋所有人的多層次養(yǎng)老保障體系。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，昆明市建立了覆蓋城鄉(xiāng)連通市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)實(shí)體網(wǎng)絡(luò)，開通了12333網(wǎng)上終端、昆明人社手機(jī)App移動(dòng)終端等線上服務(wù)平臺(tái)，打通了服務(wù)群眾最后一公里。黨的十八大以來，惠及全體人民的多層次社會(huì)保障體系加速發(fā)展，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革平穩(wěn)落地，全民參保登記試點(diǎn)任務(wù)圓滿完成，減費(fèi)減負(fù)成效顯著。

　　工傷保險(xiǎn)宣傳進(jìn)入工地。

　　打造人才高地

　　集聚區(qū)域發(fā)展

　　昆明市委、市政府高度重視人才工作，大力實(shí)施“人才強(qiáng)市戰(zhàn)略”， 加強(qiáng)人才特別是高層次人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用工作，人才隊(duì)伍不斷壯大。

　　積極做好高層次人才引進(jìn)工作。圍繞全市重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)和領(lǐng)域人才需求實(shí)際，編制和發(fā)布全市海外高層次人才、緊缺急需人才和項(xiàng)目需求人才信息，為用人單位和各類有志昆明建設(shè)發(fā)展的人才搭建供需洽談平臺(tái)。“十三五”期間，出臺(tái)了《昆明市促進(jìn)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施辦法》，26人入選昆明市高層次人才引進(jìn)工程，累計(jì)投入扶持資金2200余萬元。通過引進(jìn)人才和項(xiàng)目，為昆明市重點(diǎn)培養(yǎng)和造就了一批掌握關(guān)鍵技術(shù)，具有較高科研水平和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化能力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)。

　　統(tǒng)籌抓好專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。深化職稱制度改革，創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制，多措并舉，加強(qiáng)基層專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。在職稱晉升、職務(wù)聘任和專家選拔等方面給予基層傾斜政策，對(duì)長(zhǎng)期工作在基層一線的人員放寬職稱評(píng)聘條件和崗位數(shù)額限制，優(yōu)秀人才破格評(píng)審中級(jí)職稱。將支醫(yī)、支教經(jīng)歷作為衛(wèi)生技術(shù)人員和中小學(xué)教師職稱評(píng)審必備條件。開展基層科研工作站設(shè)站工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)家、省級(jí)專家到縣級(jí)及以下單位提供服務(wù)工作。

　　“十八大”以來，高技能人才數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，截至2018年底，全市的高技能人才26.12萬人，比“十一五”期間增加了16.73%。目前，全市建立了3個(gè)國(guó)家級(jí)技能大師工作室，15個(gè)省級(jí)技能大師工作室，30個(gè)市級(jí)名匠工作室，公開選拔了37 名“昆明市名匠”，120名優(yōu)秀技術(shù)能手，全市名師名匠工作室累計(jì)開展技術(shù)革新和工藝改進(jìn)1993項(xiàng)，為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益約4.24億元。