福州促進經濟包容性增長

來源:聘聘發布時間:2016-11-23

  中國當前經濟增長為何放緩?如何轉變經濟發展方式?22日,在福州市“資本運作與金融風險預警及防范”專題班上,新加坡國立大學李光耀公共政策學院教授陳抗提出,要轉變經濟發展方式,促進經濟包容性增長。

  轉變經濟發展方式刻不容緩

  據統計,中國經濟增長今年前三季保持6.7%增長率,人均可支配收入增長6.3%。

  雖然經濟增長有所放緩,但亮點明顯。“國有部門的投資和房地產投資是主要支持因素?!标惪乖龜祿Q,國有部門(國有企業和國有控股公司)固定資產投資增長21.1%,民間投資增長率從去年同期的10.3%下降到2.5%,房地產投資增長達5.8%,銷售額增加26.9%。

  陳抗認為,經濟放緩的外部因素是出口地區,如歐美等國際市場經濟疲軟,內部因素則是受我國人口機構、潛在GDP等綜合因素的影響。但更為重要的是,還受兩大政策影響:一是調結構、轉變經濟增長方式的主體指導思想;二是推動人民幣國際化。

  “轉變經濟發展方式刻不容緩?!标惪拐f,從中國經濟增長方式看,不僅存在居民消費比重比例逐年下降等問題,更存在包容性差缺陷,主要體現在:地方政府主導型、以體現政績為目標的強制增長;對就業的拉動越來越弱;低收入階層收入提高落后于高收入階層;依賴高投入,特別是高投資。

  關鍵在于下決心啃“硬骨頭”

  在陳抗看來,經濟包容性增長是市場驅動型的增長,是給大多數勞動者帶來福利和機會的增長,是有顯著減貧效果的增長,是促進生產力提高的增長。但中國應如何轉變經濟發展方式,促進經濟包容性增長?

  有觀點認為,轉變方式的關鍵在于優化結構:最終需求結構向消費轉變,產業結構向三產轉變(減排、節能、低碳),增長結構向提高生產力轉變,分配結構向勞動轉變。

  陳抗說,這些結構是標不是本,是結果不是動因?!安晦D變政績觀,不觸動現有的利益格局,不打破權力與資本的聯盟,就調不動結構、轉變不了既定的‘發展’方式?!?/p>

  那該怎么做?陳抗提出,中國經濟發展方式的轉變要促進經濟包容性增長,成敗關鍵在于深層次的機制改革,需要政治改革的有力支持,需要下決心啃“硬骨頭”。

  他認為,一要理順中央與地方的財政關系,提供必要公共物品,但也不能什么都管;二要轉變政府的職能,打破壟斷,特別是打破政府、國有企業對資金的壟斷;三要培育資本市場,發展中小微企業,尤其是銀行不愿做中小微企業的貸款,這情況要改變。


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