近日，廣州榮膺聯合國工發組織的一項重要榮譽稱號——全球定制之都，這標志著廣州定制行業作為先進制造業和現代服務業融合發展的代表，受到了國際的高度認可，也標志著廣州在全國領銜打造了一個新優勢業態——定制經濟，這對于整個時尚產業、消費經濟尤其是定制行業來說，將是一個全新的發展機遇。隨著居民收入持續提高、互聯網普及及消費理念的轉變，消費模式逐步從傳統的從眾型、排浪式消費趨向個性化、定制化消費，定制式匹配消費、線上線下互動式消費更加突出，個性時尚等新興消費不斷涌現，定制市場高速擴展，可定制產品服務越來越豐富。在這一背景下，大力發展定制經濟，擦亮“全球定制之都”名片，成為促進制造標準體系升級和提升“廣州制造”美譽度的必然之選，對廣州發展實體經濟，破除無效供給，培育創新動能，降低運營成本，推動制造業數字化、網絡化、智能化具有重大戰略意義。
廣州定制經濟的優勢與不足
目前，廣州在定制經濟領域已形成兩大優勢行業：家居定制和服飾定制。據統計，截至2018年底，定制家居類上市企業共9家，而廣州的企業就達4家，幾乎占“半壁江山”;同時，全市從事時尚服裝、珠寶、皮具、箱包類的定制銷售、研發、設計、制造及其上下游企業達700多家，也形成了全國最大的服飾定制產業集群。此外，在設計定制服務領域，廣州構建了國家、省、市三級工業設計中心創新能力建設體系，已培育出5家國家級工業設計中心。但從進一步提升能級的角度看，廣州在定制產業培育發展上也存在一些不容忽視的問題與不足。
一是支撐“廣州定制”的標準體系尚不完備，定制行業缺乏標桿高度和標準引領，在汽車、家電、皮具、智能制造等領域缺乏國際化認證，某些定制領域已有生產標準，但缺乏服務標準。
二是缺乏最新前沿技術的強力支撐，我市許多定制企業前身主要從事家具、服飾、皮具等傳統產業，本身不具備強大的技術開發力和技術儲備，需要對接外部的新技術應用，如3D打印、虛擬現實、5G應用場景等。而廣州這類公共服務平臺和技術支持還有待加強，使定制企業在適應“傳統產業智能化、時尚產業科技化、科技產業應用化”的產業新趨勢上存在現實短板。
三是產業布局有待完善。目前，在廣州周邊城區如白云、花都、 番禺、黃埔等區域，依托早前布局的制造業基地，已形成一批規模化個性定制生產基地，如白云的家居定制產業集群、番禺的珠寶定制產業集群等，但定制經濟的發展更需要研發設計，需要展示體驗，需要信息發布與活動烘托，尤其需要產業生態的營造，而廣州中心城區尚缺乏這類總部型、體驗型產業發展平臺。
四是優勢領域不多，與“全球定制之都”尚有較大差距，目前，廣州真正具備國際競爭力的定制產業主要局限于家居這一傳統領域，初步形成了歐派、索菲亞等一批國際知名度較高的市場品牌，而在服飾乃至更高端的汽車、家電、智能裝備等制造業領域和專業服務領域(如設計、醫療、健身等)，尚未形成較成熟的定制服務模式和較高知名度的市場品牌。最后，缺乏精準有效的扶持政策，特別是在支持定制企業的科技創新、人才培育、平臺建設、土地利用等政策上尚缺乏力度。
聚焦打造“廣州定制”的四點建議
未來，廣州要增強在粵港澳大灣區的核心引擎功能，推動“四個出新出彩”實現老城市新活力，必須努力在已有“廣州服務”“廣州價格”“廣州制造”的基礎上，進一步聚焦打造 “廣州定制”“廣州標準”，重點圍繞規模化定制示范產業集群及示范企業建設、示范園區和平臺建設、工業互聯網賦能等主要任務，著力打造世界先進、國內領先的規?；瘋€性定制產業創新策源地、應用示范地、產業集聚地。為此，對照廣州先進制造業強市推進大會的精神與要求，考慮從以下方面加大扶持定制經濟的發展。
一是加大標準體系的完善與推廣。在已有家居定制的國際標準基礎上，進一步引導各定制行業推出服裝、皮具、珠寶、汽車、家電等具有國際領先水平的整體標準，最終形成能夠獲得行業和國際認同的“廣州定制”生產與服務標準化體系。以政府為主導，通過電視、報紙、新媒體、消費者教育等渠道和機制，加大各類定制標準的推廣與普及，著力策劃、扶持并唱響“廣州定制”金字招牌，將“廣州定制”推廣至全國乃至全世界。
二是強化定制產業的技術創新支持。個性定制產業依托工業互聯網、云計算、大數據、人工智能等新技術應用，通過個性化設計、柔性化生產、智能化服務滿足用戶個性需求。為此，政府要支持、引導相關機構在定制行業領域內謀劃建立更多公共性的制造業創新中心;同時，支持定制企業申報高科技企業、創建研發設計中心，促進傳統產業與科技融合發展;適應5G新時代，鼓勵企業研發5G應用場景。為進一步解決科研成果轉化問題，科技主管部門可牽頭聯合廣州質量監督檢測研究院、高校等技術力量，設立重大科技專項，有效解決定制產業技術產業化問題，整體提升產業核心競爭力。
三是優化布局，規劃建設總部型定制產業載體。針對短板和不足，建議在城市中心城區或主要商務區內推進一批總部與體驗中心建設，在越秀、海珠、天河、荔灣等中心城區，策劃打造集研發設計、展示體驗、信息發布、文化藝術、銷售管理于一體的規模化個性定制企業總部經濟產業園，積極推進琶洲定制家居總部大廈建設，精心打造建好越秀友誼酷都廣州時尚定制中心，通過空間升級、活動策劃、資源導入、運營保障等四大路徑，對備選定制產業載體或園區進行提質增效。
四是優先提供產業用地，出臺積極有效的扶持政策。根據廣東省定制家居協會預測，2019年定制家居行業企業在廣州及附近的工業用地需求將達到2000畝，面對高速增長的用地需求，政府應予有力的用地支持。同時，針對產業園區前期運營困難成本較高的現實，各級政府應對園區前期運營提供政策支持，參照廣州3D打印產業園的經驗和做法，考慮給予定制產業園區各項政策支持，包括政府提供掛牌支持、對場地建設運營的補貼、對招商引資的支持、給予新企業入駐的獎勵等，保障產業園區的可持續發展。
