黨的十九屆四中全會提出，“堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。” 經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是對我國經(jīng)濟發(fā)展階段變化和現(xiàn)在所處關(guān)口做出的一個重大判斷，為今后北京經(jīng)濟發(fā)展指明了方向。那么，如何把握經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵?北京經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r如何?北京經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的著力點在哪里?本文力圖從經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效率提升、創(chuàng)新驅(qū)動四個維度構(gòu)建經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，評價北京經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵及評價指標(biāo)

　　經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，不僅表現(xiàn)為經(jīng)濟總量上的持續(xù)穩(wěn)健增長，而且表現(xiàn)為質(zhì)量的持續(xù)提高，使經(jīng)濟從總量擴張向質(zhì)量第一、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效率提升、創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由勞動、資源密集型向知識技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，通過效率提升使發(fā)展方式由粗放式向集約式轉(zhuǎn)變，通過創(chuàng)新驅(qū)動使增長動力由要素驅(qū)動為主向創(chuàng)新驅(qū)動為主轉(zhuǎn)變。

　　經(jīng)濟增長：經(jīng)濟增長是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基石。要求省市提高經(jīng)濟增長的水平;擴大內(nèi)需，彌補外向型經(jīng)濟的不足，培育經(jīng)濟增長的動能。基于此，本文采用三次產(chǎn)業(yè)增加值、人均GDP衡量省市經(jīng)濟增長的水平;采用最終消費支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻率、資本形成總額對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻率、貨物和服務(wù)凈出口對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻率表征消費、投資、出口“三駕馬車”對GDP貢獻率的變化情況。

　　結(jié)構(gòu)優(yōu)化：結(jié)構(gòu)優(yōu)化是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心。要求高端制造業(yè)銷售產(chǎn)值占工業(yè)銷售產(chǎn)值比重相對于高速增長階段有顯著提升，同時在這一階段降低房地產(chǎn)業(yè)占GDP比重，落實“房子是用來住的，不是用來炒的”的要求;并合理把握第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重、第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)之比及投資與消費之比，從根本上改變供給結(jié)構(gòu)與消費結(jié)構(gòu)升級不適應(yīng)的突出矛盾，使消費結(jié)構(gòu)升級成為高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。基于此，本文采用高端制造業(yè)銷售產(chǎn)值占工業(yè)銷售產(chǎn)值比重、房地產(chǎn)業(yè)占GDP比重、第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重、第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)之比、投資與消費之比評價結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

　　效率提升：效率提升是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。要求以最少的要素投入獲得最大的產(chǎn)出，實現(xiàn)資源配置優(yōu)化。既表現(xiàn)為要素利用配置效率高，如投入產(chǎn)出效率高、單位GDP能耗低、產(chǎn)能利用率高、實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展等，又表現(xiàn)為使微觀經(jīng)濟主體得到恰當(dāng)?shù)募睿龠M企業(yè)家與職工等各類微觀經(jīng)濟主體之間的利益協(xié)同。基于此，本文采用三次產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率、全員勞動生產(chǎn)率、固定資產(chǎn)投資/GDP反映省市的宏觀要素配置效率，全社會勞動生產(chǎn)率即單位勞動投入創(chuàng)造的產(chǎn)值，用以反映社會的生產(chǎn)效率和勞動投入的經(jīng)濟效益;采用利潤-稅費比率、企業(yè)資金利潤率、資產(chǎn)負(fù)債率反映微觀經(jīng)濟經(jīng)營效率。

　　創(chuàng)新驅(qū)動：創(chuàng)新驅(qū)動是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的動力。要求以科技創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展，貫徹新發(fā)展理念，加大創(chuàng)新投入力度，提高創(chuàng)新產(chǎn)出，構(gòu)建符合高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系。基于此，本文采用地方財政科學(xué)事業(yè)費支出、R&D投入占GDP的比重、基礎(chǔ)研究占R&D投入比重表征創(chuàng)新投入;采用技術(shù)市場成交額、每10萬人發(fā)明專利授予數(shù)量表征創(chuàng)新產(chǎn)出。