為深入貫徹習近平總書記關(guān)于制造強國戰(zhàn)略重要論述精神，以新發(fā)展理念引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)全球先進制造業(yè)基地，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展走在前列，現(xiàn)提出如下意見。

　　一、堅定不移建設(shè)全球先進制造業(yè)基地

　　1.總體要求。制造業(yè)是富民強省之本，建設(shè)先進制造業(yè)基地是實施“八八戰(zhàn)略”題中之義。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，推進“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)，突出“四個強省”工作導向，突出充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，聚力打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，深入實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，推動制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，全力建設(shè)全球先進制造業(yè)基地，鞏固提升制造業(yè)在全省經(jīng)濟中的支柱地位、輻射帶動作用，更好發(fā)揮浙江制造在制造強國建設(shè)中的地位作用。

　　2.發(fā)展目標。2020年，制造業(yè)在疫情影響下全面恢復(fù)并確保實現(xiàn)全年目標，制造業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值比重保持在34%以上，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成為高水平全面建成小康社會的顯著特征。到2025年，全球先進制造業(yè)基地建設(shè)取得重要進展，制造業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值比重穩(wěn)定在三分之一以上，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重均提高5個百分點，制造業(yè)投資增速高于固定資產(chǎn)投資平均增速，勞動生產(chǎn)率達到35萬元/人以上，研發(fā)經(jīng)費占營業(yè)收入比重達到2.5%以上，智能化、綠色化、服務(wù)化水平全國領(lǐng)先，數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、新材料等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和創(chuàng)新能力明顯提升，形成若干世界級先進制造業(yè)集群和標志性產(chǎn)業(yè)鏈，形成一批世界一流企業(yè)、單項冠軍企業(yè)和行業(yè)標準、國際品牌，形成國際一流的制造業(yè)生態(tài)，建成國內(nèi)領(lǐng)先、有國際影響力的制造強省。到2035年，高水平建設(shè)具有國際競爭力的數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、新材料創(chuàng)新高地，持續(xù)領(lǐng)跑制造形態(tài)變革，基本建成全球先進制造業(yè)基地。

　　二、增強企業(yè)活力

　　3.支持企業(yè)做強做精做久。健全支持中小微企業(yè)發(fā)展制度，深化“雛鷹行動”，打造“雙創(chuàng)”升級版，培育“百行千企”專精特新“冠軍企業(yè)”。深化“雄鷹行動”“鳳凰行動”，支持企業(yè)并購重組、增強核心競爭力。引導企業(yè)長期穩(wěn)健經(jīng)營，推進企業(yè)治理現(xiàn)代化，造就一批持續(xù)領(lǐng)先的百年制造名企。

　　4.引導各類資本投資發(fā)展先進制造。堅持競爭中性，保障各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護。引導國有企業(yè)引領(lǐng)、支撐先進制造業(yè)發(fā)展，全面落實《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進條例》，支持民營企業(yè)堅守、做強實業(yè)，壯大全球先進制造業(yè)基地建設(shè)主力軍。制定進一步做好利用外資工作政策措施，鼓勵外資投資先進制造業(yè)。

　　5.以更大力度培育和引進各類人才。大力實施“鯤鵬計劃”等重大人才工程，促進人才資源與實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新深度融合。深化國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點，完善校企合作育人、協(xié)同創(chuàng)新體制機制，大力實施新時代工匠培育工程和“金藍領(lǐng)”職業(yè)技能提升行動，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。以用工制度等改革創(chuàng)新，推動構(gòu)建高素質(zhì)員工隊伍。建立更具競爭力的人才政策體系，加大子女入學、住房保障、薪酬獎勵、出入境便利等方面保障服務(wù)力度，鼓勵大都市區(qū)大灣區(qū)為全省引才提供更大支持。

　　6.大力弘揚新時代浙商精神。激勵浙商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)再出發(fā)，培育具有制造強國情懷和社會責任擔當?shù)男律髽I(yè)家。持續(xù)辦好世界浙商大會，加強商會協(xié)會力量統(tǒng)籌，匯聚天下浙商共建全球先進制造業(yè)基地。推動設(shè)立制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎項，選樹宣傳有突出貢獻的制造業(yè)企業(yè)和企業(yè)家、科技創(chuàng)新團隊，健全企業(yè)履行社會責任激勵機制，政治上給待遇、經(jīng)濟上給激勵、社會上給榮譽。對暫時遇到生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)依法實施幫扶，有效應(yīng)對企業(yè)緊急事態(tài)。