為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略重要論述精神，以新發(fā)展理念引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展走在前列，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

　　一、堅(jiān)定不移建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地

　　1.總體要求。制造業(yè)是富民強(qiáng)省之本，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地是實(shí)施“八八戰(zhàn)略”題中之義。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開(kāi)放再出發(fā)，突出“四個(gè)強(qiáng)省”工作導(dǎo)向，突出充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，聚力打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，推動(dòng)制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，全力建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地，鞏固提升制造業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)中的支柱地位、輻射帶動(dòng)作用，更好發(fā)揮浙江制造在制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的地位作用。

　　2.發(fā)展目標(biāo)。2020年，制造業(yè)在疫情影響下全面恢復(fù)并確保實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，制造業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值比重保持在34%以上，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成為高水平全面建成小康社會(huì)的顯著特征。到2025年，全球先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)取得重要進(jìn)展，制造業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值比重穩(wěn)定在三分之一以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重均提高5個(gè)百分點(diǎn)，制造業(yè)投資增速高于固定資產(chǎn)投資平均增速，勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到35萬(wàn)元/人以上，研發(fā)經(jīng)費(fèi)占營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)到2.5%以上，智能化、綠色化、服務(wù)化水平全國(guó)領(lǐng)先，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、新材料等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和創(chuàng)新能力明顯提升，形成若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群和標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，形成一批世界一流企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際品牌，形成國(guó)際一流的制造業(yè)生態(tài)，建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、有國(guó)際影響力的制造強(qiáng)省。到2035年，高水平建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、新材料創(chuàng)新高地，持續(xù)領(lǐng)跑制造形態(tài)變革，基本建成全球先進(jìn)制造業(yè)基地。

　　二、增強(qiáng)企業(yè)活力

　　3.支持企業(yè)做強(qiáng)做精做久。健全支持中小微企業(yè)發(fā)展制度，深化“雛鷹行動(dòng)”，打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版，培育“百行千企”專(zhuān)精特新“冠軍企業(yè)”。深化“雄鷹行動(dòng)”“鳳凰行動(dòng)”，支持企業(yè)并購(gòu)重組、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)企業(yè)治理現(xiàn)代化，造就一批持續(xù)領(lǐng)先的百年制造名企。

　　4.引導(dǎo)各類(lèi)資本投資發(fā)展先進(jìn)制造。堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)中性，保障各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開(kāi)公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)引領(lǐng)、支撐先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，全面落實(shí)《浙江省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》，支持民營(yíng)企業(yè)堅(jiān)守、做強(qiáng)實(shí)業(yè)，壯大全球先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)主力軍。制定進(jìn)一步做好利用外資工作政策措施，鼓勵(lì)外資投資先進(jìn)制造業(yè)。

　　5.以更大力度培育和引進(jìn)各類(lèi)人才。大力實(shí)施“鯤鵬計(jì)劃”等重大人才工程，促進(jìn)人才資源與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新深度融合。深化國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)，完善校企合作育人、協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制，大力實(shí)施新時(shí)代工匠培育工程和“金藍(lán)領(lǐng)”職業(yè)技能提升行動(dòng)，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。以用工制度等改革創(chuàng)新，推動(dòng)構(gòu)建高素質(zhì)員工隊(duì)伍。建立更具競(jìng)爭(zhēng)力的人才政策體系，加大子女入學(xué)、住房保障、薪酬獎(jiǎng)勵(lì)、出入境便利等方面保障服務(wù)力度，鼓勵(lì)大都市區(qū)大灣區(qū)為全省引才提供更大支持。

　　6.大力弘揚(yáng)新時(shí)代浙商精神。激勵(lì)浙商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)再出發(fā)，培育具有制造強(qiáng)國(guó)情懷和社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)男律髽I(yè)家。持續(xù)辦好世界浙商大會(huì)，加強(qiáng)商會(huì)協(xié)會(huì)力量統(tǒng)籌，匯聚天下浙商共建全球先進(jìn)制造業(yè)基地。推動(dòng)設(shè)立制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)項(xiàng)，選樹(shù)宣傳有突出貢獻(xiàn)的制造業(yè)企業(yè)和企業(yè)家、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，健全企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任激勵(lì)機(jī)制，政治上給待遇、經(jīng)濟(jì)上給激勵(lì)、社會(huì)上給榮譽(yù)。對(duì)暫時(shí)遇到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)依法實(shí)施幫扶，有效應(yīng)對(duì)企業(yè)緊急事態(tài)。