為進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，進(jìn)一步深化西寧市戶籍制度改革，順應(yīng)廣大人民群眾的新期待和新要求。西寧市公安局結(jié)合實(shí)際，深入調(diào)研，牽頭對(duì)2017年出臺(tái)的《西寧市戶口遷入政策實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了修訂。此次修訂主要是基于戶籍制度改革以來，國務(wù)院、青海省不斷出臺(tái)系列解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口落戶城鎮(zhèn)方面的戰(zhàn)略部署和政策措施，要求“各地要以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為重點(diǎn)，加大非戶籍人口在城市落戶推進(jìn)力度，要積極推動(dòng)已在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶，城區(qū)常住人口100萬-300萬的II型大城市要全面取消落戶限制”。為此，西寧市在前期戶改工作的基礎(chǔ)上，從“全面取消落戶限制”為切入點(diǎn)，對(duì)照原《西寧市戶口遷入政策實(shí)施細(xì)則》(寧政辦2017[133]號(hào))，

　　此次的戶口遷移政策調(diào)整，主要有以下五點(diǎn)內(nèi)容：一、進(jìn)一步放寬引進(jìn)人才的落戶限制。為鼓勵(lì)和吸引高素質(zhì)人才參與西寧市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)，給來寧工作、學(xué)習(xí)、生活的各類人才提供更為便利、務(wù)實(shí)的條件，取消各類人才在西寧市落戶必須被各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位正式招錄或聘用方可落戶的限制，凡有意愿來寧工作、生活的各類人才均可直接先落戶、后就業(yè)。

　　二、進(jìn)一步放寬學(xué)歷落戶限制。取消原大中專院校畢業(yè)生、技校畢業(yè)生畢業(yè)后3年內(nèi)可在西寧市先落戶后就業(yè)的限制。所有有意愿在西寧市就(創(chuàng))業(yè)的普通高等院校、中等專科學(xué)校、技工學(xué)校畢業(yè)生均可在西寧市落戶。實(shí)行“零門檻”入戶政策。

　　三、對(duì)原戶口遷入細(xì)則中涉及隨遷的未婚子女一律修訂為子女。取消原隨遷子女必須是未婚子女的限制，將子女隨遷擴(kuò)大到不受婚姻限制。

　　四、取消外來務(wù)工人員落戶限制。取消外來務(wù)工人員聘用滿1年且連續(xù)交納養(yǎng)老保險(xiǎn)3年以上的限制，只要被本市行政區(qū)域內(nèi)的行政、企事業(yè)單位聘用的外來務(wù)工人員均可落戶。

　　五、取消租賃房屋人員落戶限制。取消租房落戶需簽訂房屋租賃合同滿1年、在公安機(jī)關(guān)辦理居住登記滿1年且連續(xù)交納養(yǎng)老保險(xiǎn)3年以上并在西寧市房產(chǎn)管理部門辦理租賃備案手續(xù)的落戶限制。只要在西寧市生活的外來務(wù)工人員，均可落戶。

　　為配合戶口遷移政策的實(shí)施，為廣大人民群眾提供更好更便利的服務(wù)，西寧市公安局還在西寧市范圍內(nèi)推出了一系列便民措施：

　　一、下放審批權(quán)限，實(shí)現(xiàn)審批時(shí)限提速。此次調(diào)整的戶口遷移審批事項(xiàng)的審批權(quán)限全部下放至公安派出所、戶籍辦理服務(wù)大廳。實(shí)現(xiàn)了戶口遷移審批事項(xiàng)的全面提速，切實(shí)提升服務(wù)管理效率。二、推出“互聯(lián)網(wǎng)+智慧戶政”服務(wù)。群眾可在互聯(lián)網(wǎng)智能戶政服務(wù)大廳在線預(yù)約戶籍業(yè)務(wù)事項(xiàng)，公安機(jī)關(guān)在線受理。為群眾提供“全方位、全天候”的戶籍辦理服務(wù)。三、實(shí)行一次性告知和多級(jí)受理工作制度。優(yōu)化服務(wù)，調(diào)整戶口遷移政策后，各戶籍窗口對(duì)首次辦理戶籍業(yè)務(wù)的群眾實(shí)行一次性告知。如群眾對(duì)戶籍窗口的政策解釋不清楚或提出異議的，還可以直接向分(縣)局和市局戶籍管理部門提出辦理申請(qǐng)。四、簡(jiǎn)化戶口遷移辦理程序。省內(nèi)非戶籍人口遷入西寧市的，實(shí)行“一站式”戶口網(wǎng)上遷移。在辦理戶口遷移時(shí)，申請(qǐng)人只需要憑有關(guān)手續(xù)到遷入地派出所辦理戶口遷移手續(xù)，不再需要回到原戶口所在地派出所辦理戶口遷出手續(xù)。解決了戶口遷移在遷出地和遷入地“兩地跑”的問題。五、推出戶籍業(yè)務(wù)“容缺受理”服務(wù)。我們本著關(guān)注民生，以人為本，更好的服務(wù)群眾工作原則。對(duì)群眾辦理的戶籍申請(qǐng)事項(xiàng)，在容缺受理范圍內(nèi)的，可在必要申請(qǐng)材料齊全且合法的情況下，其它申請(qǐng)材料尚不完備的，經(jīng)申請(qǐng)人出具“容缺后補(bǔ)”書面承諾后，一次性受理辦結(jié)。實(shí)現(xiàn)“讓辦事群眾最多跑一趟”的“一站式”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。六、解決尚不具備合法房產(chǎn)落戶手續(xù)，但已實(shí)際入住的群眾落戶 。可憑群眾提交的相關(guān)房產(chǎn)手續(xù)和能夠證明實(shí)際入住的各類繳納憑證(如：繳納水電費(fèi)收據(jù)、繳納物業(yè)費(fèi)收據(jù)等)等落戶材料先行落戶于派出所“社區(qū)家庭集體戶”。七、放寬集體戶投靠遷入落戶。具有本市集體戶口(單位集體戶、派出所集體戶、社區(qū)家庭集體戶)人員的配偶、子女、父母允許投靠落戶。

　　新戶改政策便民力度大，范圍廣、條件寬，徹底破除了制約西寧市非戶籍人口落戶城鎮(zhèn)工作限制要素，對(duì)落戶準(zhǔn)入政策全部進(jìn)行了“解綁”，是利企便民工作的閃亮呈現(xiàn)。