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推進湖北紡織服裝產業由大變強

來源:聘聘發布時間:2016-10-18

  2014年,全省紡織服裝產業主營業務收入首次突破3000億元大關。

  2015年,這一數字逆勢上揚,達到3217億元。

  2016年上半年,湖北紡織服裝產業成為我省經濟實現8.2%增長的五大支柱產業之一。

  三組數據,蓬勃向上,但產品附加值低、企業產品自主研發設計不夠、企業質量意識薄弱等問題仍不容忽視。

  如何突破發展瓶頸,推動湖北紡織服裝產業由大變強?近年來,省質監局努力轉變工作理念、工作方式,全鏈條監管紡織服裝上下游的企業,全方位服務紡織服裝產業,為提升紡織服裝產業供給質量作了積極的探索。

  全鏈條監管嚴守質量安全底線

  2016年2月3日,國家質檢總局頒布了《纖維制品質量監督管理辦法》,賦予了纖檢機構對絮用纖維制品、學生服、紡織面料等產品的監督執法職能。

  縱向整合形成上下聯動的監管機制。從2015年10月至2016年4月,全面完成全省纖檢機構縱向整合,全省纖檢機構統一管理,“一體化”運行的框架基本搭建。推行“一市一庫、一企一檔”,摸清質量底數。成立全省纖檢機構執法領導小組,在市級機構組成執法專班,集中推進大要案;統一調配執法力量,嘗試異地執法、交叉執法。出臺后處理“作業指導書”規范行為,聯動監管起到了“1+1>2”效果。

  橫向聯合探索質量共治之路。召開紡織服裝質量新聞發布會,邀請媒體為湖北紡織服裝質量安全發聲。與省衛計委、省商務廳、省旅游局等部門聯合,加強對全省教育醫療衛生及住宿業等機構紡織產品質量監管;與省教育廳聯合,加強對嬰幼兒、兒童及中小學學生服裝產品的監管,并召開質量分析座談會通報質量狀況;與建設部門聯合,共同探索建筑用纖維制品的質量監管方式;與工商部門聯合,探索電商中的纖維制品質量監管;與民政部門聯合,共同加強對救災用纖維制品的監管,近五年來共72.4萬件民政備災物資貨證相符和貨證同行率達100%。

  從“首查不罰”到“質量約談”,不斷創新督促企業整改方式。2016年4月27日,某知名世界500強連鎖超市外籍副首席官來到省纖檢局,對省纖檢局召開的質量約談會進行回應,并就省纖檢局促進該公司提升產品采購質量等方面表示感謝。這是省纖檢局對不合格產品后處理的一個創新舉措——召開“質量推進懇談會”,集中邀請企業負責人,通報存在的質量問題,提出改進要求和建議。除此以外,省纖檢局對檢查中發現企業產品輕微的質量問題,實行“首查不罰”,并出具《質量問題分析意見書》,分析產品存在的質量問題,給予改進的合理化建議,幫助企業進一步提升質量意識。

  全方位服務助推供給質量提升

  “三轉”“四貼近”,堅定服務的道路與方向。近年來,省纖檢局始終堅持“面向產業辦纖檢,面向市場強纖檢”的工作理念,始終把為產業發展、為市場主體服務作為工作的出發點和落腳點。特別是今年以來,省質監局黨組提出了轉觀念、轉職能、轉方式指導思想,倡導在貼近中心、貼近產業、貼近公眾、貼近先進上體現價值,更加堅定了省纖檢局貼近產業、服務產業的工作思路。

  建設“五個一”,夯實服務產業的能力基礎。結合纖檢分局現狀,制定了《纖檢分局基礎能力建設工作方案》,要求各分局補短板、上檔次,本年度末基礎建設基本實現“五個一”:即建設一個團結、務實、廉潔的領導班子;建設一支善于管理、執法、檢驗的業務骨干隊伍;建設一套科學、完備、管用的規章制度;建成一套先進、適用、軟硬結合的工作設施;打造一至兩個有特色、有成效的工作品牌。

  結對幫扶“1+3”,建立服務產業的良性機制。組織全省13個分局和省纖檢局5個科室結對幫扶54家具有一定基礎的紡織品服裝企業,以創建“湖北名牌”為目標,為企業送標準、送技術、送服務,幫扶企業提升質量管理水平,目前全省纖檢機構幫扶企業總產值達30億元,今年以來,已幫助30家企業申報“湖北名牌”?!罢堖M來”“走出去”,不斷探尋質量強業之策。10月12日至13日,中國工程院院士姚穆、喻樹迅、俞建勇等國內外知名專家學者齊聚一堂,共同研討中國纖維紡織服裝技術及質量提升之策,這是中國紡織工業聯合會、中國纖維檢驗局指導,湖北省質量技術監督局、武漢紡織大學主辦,省纖檢局與相關單位承辦的纖維和紡織產業質量大會。省纖檢局組織了省內100多家纖維及紡織服裝企業參會,共同以全球視野探尋湖北纖維及紡織服裝產業發展之路。聯合楚天金報開展紡織服裝質量湖北行活動,走訪漢派紡織服裝企業、仙桃無紡布產業集群,對產業發展狀況及優秀企業進行了6個整版的深度報道。組織優秀漢派服裝企業赴廣東與粵派服裝企業開展深度對話,通過參觀廣東優秀企業并與優秀企業家交流,找到發展差距,重振漢派服裝企業發展信心,確立新的發展目標。

  “雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越”。要落實“三個轉變”的要求,湖北紡織服裝產業還有很長的路要走。省質監局將積極落實《湖北省紡織服裝質量強業工作指導意見》,不忘服務產業發展初心,在推動湖北省紡織服裝產業由大變強之路上繼續前行。

  瞄準全國一流助力產業發展

  ——訪省質監局黨組書記、局長王興於

  2015年10月,經省政府批準同意,省質監局推動了全省纖檢機構整合,在全國纖檢系統首開先河。這一重大改革效果如何?省質監局黨組書記、局長王興於作出如下解答。

  問:我省的纖檢機構整合已經完成,請問取得了哪些成效?

  答:湖北纖檢機構整合是省質監局落實中央、國務院和省委、省政府關于機構改革要求所作出的“纖檢探索”,是質監系統全面深化改革的重要措施之一。

  黨中央、國務院要求,各級政府在更大范圍、更多領域綜合設置機構,整合一批業務相同或相近的檢驗、檢測、認證機構。纖檢機構既承擔監管、執法工作,也承擔檢驗檢測工作,這次整合既是業務層面的整合,也是管理體制的調整,在湖北乃至全國都是首例,既為機構改革創造了經驗,也順應了國家改革方向,省委、省政府高度重視,省領導作出重要批示。

  纖檢機構縱向整合,實現了“四有”“四無”。省質監局強力推進,省纖檢局主動作為,各地質監局積極配合,實現了“四有”,即整合有序、整合有效、整合有成、整合有情。做到了“四無”,即無一個機構上劃人員數量超編、無一個地方國有資產流失、無一項業務工作受到影響、無一個干部職工上訪。

  纖檢機構縱向整合,為推動湖北纖檢機構發展匯聚力量。整合后,省市縣三級纖檢機構科學布局,已建成1個輻射長江流域的國家棉花中心、13個國家公證檢驗實驗室、2個省級檢測中心、13個分中心和新疆聯建實驗室,獲批籌建兩個“國字號”中心,正在申報籌建1個國家中心、推進非織造布質檢中心等一批重點項目建設。


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