戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向,是培育發(fā)展新動能,獲取未來競爭新優(yōu)勢的關鍵領域。為推進我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,2011年以來,省財政多措并舉全力支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
一是設立省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。自2011年起,省財政每年安排10億元支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點支持具有前瞻性、戰(zhàn)略性重大關鍵核心技術研發(fā)項目,具有先導性、基礎性、突破性的重大產(chǎn)業(yè)化項目,基于提高產(chǎn)業(yè)和區(qū)域創(chuàng)新能力的重大載體建設以及具有國際或國內先進水平的新產(chǎn)品和新技術應用示范項目。至2018年底,已組織實施7批次無償支持項目344個,下達專項補助資金37.62億元,帶動項目總投資1576.93億元。
二是創(chuàng)新財政資金投入方式。為更好地發(fā)揮財政資金的引導作用,自2014年始,專項資金由單一無償支持方式調整為無償和有償相結合的方式,通過低息委托貸款的方式,累計安排5.8億元,扶持了蘇州維業(yè)達公司觸控傳感器生產(chǎn)線產(chǎn)能擴建、江蘇匯成廣電公司LCD芯片生產(chǎn)線產(chǎn)能擴建等33個項目,帶動項目總投資37.47億元。
三是積極爭取中央戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚試點。經(jīng)積極爭取,2013年我省南京智能電網(wǎng)、鹽城風電裝備、泰州新型疫苗和特異性診斷試劑等3個城市特色產(chǎn)業(yè)列為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點,2013-2015年,累計獲得中央財政補助資金5.1億元,省財政、地方財政分別安排配套資金5.1億元。通過財政資金的引導扶持,試點區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚效應進一步放大,三地累計引進產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)近150家,主營業(yè)務收入年均增長均超20%,科技創(chuàng)新資源加速集聚,創(chuàng)新能力不斷增強,南京市新增創(chuàng)新平臺18家,鹽城市、泰州市共取得專利270余項。
四是設立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金。為吸引社會資金和金融資本,支持處于培育期或初創(chuàng)期的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目,2017年省財政出資3.6億元,設立了首期規(guī)模為10.91億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金。目前,該基金已進入實質性運作,投資項目4個,累計投資額2.78億元。
在財政政策的支持和引導下,我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。
一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重從2012年的22.4%提高到2018年的32%。
二是創(chuàng)新能力顯著提升。國家級和省級創(chuàng)新平臺建設取得重大進展,其中全省國家工程研究中心(實驗室)、國家地方聯(lián)合工程研究中心(實驗室)61家,省級工程研究中心(實驗室)716家;未來網(wǎng)絡、高效低碳燃氣輪機試驗設施等國家重大科技基礎設施獲批并加快建設;中復神鷹牽頭完成的“干噴濕紡千噸級高強/百噸級中模碳纖維產(chǎn)業(yè)化關鍵技術及應用”榮獲國家科技進步一等獎。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利申請和授權量占全省發(fā)明專利申請和授權量的比例超過1/3。
三是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展。集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、新材料、高端裝備等產(chǎn)業(yè)處于國內領先地位;南京智能電網(wǎng)、鹽城海上風電、泰州新型疫苗和診斷試劑入選國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);培育形成南京軟件和新能源汽車、無錫集成電路和物聯(lián)網(wǎng)、徐州新能源材料和高端裝備、常州新能源和碳材料、蘇州納米和信息技術、南通海工裝備、揚州高效節(jié)能光源、連云港新醫(yī)藥等一大批省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

