這是新時期的深圳，這是新征程上的鹽田。

　　沙頭角深港國際旅游消費(fèi)合作區(qū)建設(shè)正謀劃推進(jìn)，鹽田港東港區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正如火如荼進(jìn)行，未來小梅沙片區(qū)將成大鵬灣畔最閃亮的一顆明珠……

　　開局關(guān)系全局，起步?jīng)Q定后勢。作為“十四五”開局之年的2021年，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開啟之年。

　　“所當(dāng)乘者勢也，不可失者時也?！?/p>

　　站在“兩個一百年”的歷史交匯點(diǎn)，1月26日，鹽田區(qū)第五屆代表大會第六次會議在鹽田會堂召開。大會提出，到2025年要高質(zhì)量全面建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值突破1000億元的目標(biāo)。

　　征途漫漫，惟有奮斗。

　　經(jīng)濟(jì)實(shí)力加速提升??

　　GDP增速17年來首次躍居全市首位

　　2020年是極不平凡的一年。面對突如其來的新冠肺炎疫情，鹽田在全市率先實(shí)施社區(qū)小區(qū)圍合管理，牢牢守住了沙頭角口岸、中英街、鹽田港、漁港碼頭四個外防輸入風(fēng)險關(guān)口，堅決打贏了社區(qū)小區(qū)防控、入境人員轉(zhuǎn)運(yùn)安置、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管、涉疫情風(fēng)險防范化解等多場硬仗。

　　鹽田成為全省最早進(jìn)入并一直保持的低風(fēng)險地區(qū)。在這背后，有鹽田人逆行出征的豪邁，有頑強(qiáng)不屈的堅守，有患難與共的擔(dān)當(dāng)，有守望相助的感動。

　　一手抓好精準(zhǔn)化常態(tài)化疫情防控，為鹽田經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷檔、不松勁奠定良好基礎(chǔ)。2020年，鹽田全年預(yù)計實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5.8%，增速位居全市第一，是深圳唯一從年初一直保持正增長的行政區(qū)。

　　探究經(jīng)濟(jì)正增長的奧秘，有其客觀規(guī)律，更有改革者主動迎戰(zhàn)，破解發(fā)展之困。

　　這一年，鹽田城區(qū)空間高效拓展。全年通過城市更新供應(yīng)土地14.44萬平方米，增長超過40%;完成土地整備41萬平方米，增長近300%;拆除消化違建10.33萬平方米，提前超額完成國土空間提質(zhì)增效“十大專項(xiàng)行動”任務(wù)。在重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)方面，鹽田河臨港產(chǎn)業(yè)帶投資年均增速超過30%，“一軸三心三組團(tuán)”格局初具規(guī)模;小梅沙片區(qū)更新單元一期、全省第一家美高梅大酒店全面開工;創(chuàng)智核片區(qū)百萬平方米用地改造拉開序幕。全年整合釋放產(chǎn)業(yè)用地48萬平方米，挖掘潛力產(chǎn)業(yè)用地超75萬平方米、產(chǎn)業(yè)空間超500萬平方米，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資額192.39億元，增長12.8%。

　　這一年，鹽田創(chuàng)新發(fā)展步伐加快。2020鹽田區(qū)招商大會等招商活動成效顯著，成功引進(jìn)百果園、海王集團(tuán)、深國際、深圳海上國際LNG加注中心等4個百億級總部和一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，全年新增商事主體8229戶，增長近70%，其中注冊資本1億元以上的特大型企業(yè)有28戶;成立了鹽田區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才研究院，培育引進(jìn)華西工程科技(深圳)等90余家企業(yè)。南開大學(xué)深圳研究院、上海交通大學(xué)深圳研究院技術(shù)轉(zhuǎn)移中心正式運(yùn)營，新增國家高新技術(shù)企業(yè)16家、省工程技術(shù)研究中心3家、市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家，全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈不斷完善。

　　這一年，鹽田交通品質(zhì)大幅提升。軌道交通8號線一期通車運(yùn)營，二期首座車站封頂、首臺盾構(gòu)始發(fā)，人民群眾期盼多年的地鐵夢終于實(shí)現(xiàn)，鹽田正式邁入地鐵時代。坪鹽通道、鹽港東立交、鹽龍大道等項(xiàng)目加快推進(jìn)，平鹽鐵路改造完成通道總體方案，深鹽第三通道完成詳細(xì)規(guī)劃。19.5公里海濱棧道全線貫通，海景路等12條道路品質(zhì)提升工程全部完工，69公里半山公園帶、深鹽路景觀提升工程即將建成，東西相連、山海相通的慢行交通系統(tǒng)基本成型。

　　這一年，鹽田重大改革項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新突破。鹽田提出并推動“國際航行船舶保稅加油許可權(quán)”納入綜合改革試點(diǎn)《實(shí)施方案》首批授權(quán)事項(xiàng)，圓滿完成部級和諧勞動關(guān)系試點(diǎn)改革等56項(xiàng)年度改革任務(wù);鹽田港東港區(qū)開工建設(shè)，鹽田綜合保稅區(qū)(二期)封關(guān)驗(yàn)收，“整船換裝”“船邊自提”“抵港直裝”等監(jiān)管創(chuàng)新模式落地實(shí)施，跨境電商、中轉(zhuǎn)集拼、保稅維修等新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，鹽田港區(qū)集裝箱吞吐量8月、9月連續(xù)刷新全球單一碼頭單月紀(jì)錄，全年累計實(shí)現(xiàn)吞吐量1334.85萬標(biāo)箱，國際航運(yùn)樞紐地位更加鞏固;中英街關(guān)口改造、第二通道建設(shè)全面完工，“一核四區(qū)”發(fā)展格局基本形成，沙頭角深港國際旅游消費(fèi)合作區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)。

　　可以看到，在“產(chǎn)業(yè)興鹽”“創(chuàng)新驅(qū)動”的戰(zhàn)略推動下，鹽田這一年進(jìn)一步解決了土地碎片之困、產(chǎn)業(yè)升級之困、交通瓶頸之困和改革攻堅之困，經(jīng)濟(jì)實(shí)力加速提升，GDP增速近17年來首次躍居全市各區(qū)首位，高質(zhì)量發(fā)展邁出重大步伐。

　　面對問題，勇于自我剖析，是新時代城區(qū)發(fā)展需要的擔(dān)當(dāng);而面對挑戰(zhàn)，尋找新機(jī)遇發(fā)展，是一座城區(qū)應(yīng)有的作為。

　　“十三五”圓滿收官??

　　跨過兩個百億大臺階，城區(qū)功能品質(zhì)大躍升

　　星光不問趕路人，時光不負(fù)有心人。

　　隨著2021年的到來，鹽田區(qū)“十三五”發(fā)展畫上了圓滿句號。

　　五年來，鹽田區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值接連跨過兩個百億大臺階。

　　五年來，鹽田謀劃推進(jìn)了沙頭角深港國際旅游消費(fèi)合作區(qū)等開放合作大平臺，放管服、營商環(huán)境、基層治理、生態(tài)文明建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革多點(diǎn)開花、碩果累累，改革開放實(shí)現(xiàn)重大突破。

　　五年來，鹽田堅持在空間再造中持續(xù)優(yōu)化城區(qū)功能面貌，田心工業(yè)區(qū)片區(qū)、沙保片區(qū)、創(chuàng)智核片區(qū)等“六大片區(qū)”破繭而出、迅速推進(jìn)，小梅沙片區(qū)整體改造等一批城市更新項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，69公里半山公園帶成為鹽田新名片，主干道深鹽路、19.5公里海濱棧道、大梅沙海濱公園等標(biāo)志性區(qū)域成為城區(qū)顏值新標(biāo)桿，現(xiàn)代化城市功能品質(zhì)實(shí)現(xiàn)巨大躍升。

　　五年來，鹽田竭盡全力滿足人民群眾對美好生活的需要，辦成了50件重點(diǎn)民生實(shí)事和超過1600項(xiàng)民生微實(shí)事，解決了一大批群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，民生社會事業(yè)全面進(jìn)步，鹽田人民的自豪感、幸福感與日俱增。

　　五年來，鹽田充分發(fā)揮區(qū)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，成功應(yīng)對新冠肺炎疫情、“山竹”臺風(fēng)等風(fēng)險挑戰(zhàn)，基層黨建、協(xié)商民主、統(tǒng)一戰(zhàn)線、依法治區(qū)、黨風(fēng)廉政等各領(lǐng)域建設(shè)取得長足進(jìn)步。

　　全區(qū)上下團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)向上，鹽田大地自信自強(qiáng)、生機(jī)勃勃。

　　“十四五”規(guī)劃展望??

　　高質(zhì)量全面建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)

　　時代催人奮進(jìn)，奔跑不懼無路。歷史從不眷顧因循守舊、滿足現(xiàn)狀者，機(jī)遇屬于勇于創(chuàng)新、永不自滿者。

　　翻開鹽田區(qū)五屆六次黨代會報告，“高質(zhì)量發(fā)展”一詞成為鹽田時代進(jìn)程中最篤定的強(qiáng)音。

　　“到2025年要高質(zhì)量全面建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值突破1000億元的目標(biāo)……”

　　回溯歷史，2019年9月29日，鹽田區(qū)委五屆十三次全會上，提出了“加快建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)。今年年初，鹽田區(qū)委召開五屆十七次全會，在這個目標(biāo)的基礎(chǔ)上，提出了“高質(zhì)量全面建成”的更高標(biāo)準(zhǔn)。這是立足新發(fā)展階段，更好引領(lǐng)鹽田邁上高質(zhì)量發(fā)展新臺階的客觀要求，是踐行新時代深圳歷史使命，在服務(wù)全市發(fā)展大局上先行示范的鹽田實(shí)踐，更是在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中展現(xiàn)鹽田擔(dān)當(dāng)、體現(xiàn)鹽田作為的響亮宣言。

　　能否高質(zhì)量全面建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)，關(guān)鍵是抓落實(shí)，根本在見成效?！拔覀円冀K牢記以人民為中心這個出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，搶抓‘雙區(qū)建設(shè)’和綜合改革試點(diǎn)重大歷史機(jī)遇，堅持‘跳起來摘桃子’的工作狀態(tài)，以‘一天不能等、一刻不能停、一秒不能誤’的責(zé)任感、緊迫感，加快推動經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域工作出成果、見成效?！丙}田區(qū)委書記陳清說。

　　推動轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更加注重提高發(fā)展質(zhì)量是應(yīng)有之義，而檢驗(yàn)是不是真正的高質(zhì)量發(fā)展，未來鹽田可以從投資回報、產(chǎn)品市場、企業(yè)利潤、員工收入、政府稅收、環(huán)境改善等多個維度去考核。

　　2021年全新開局??

　　全力答好現(xiàn)代化建設(shè)時代命題

　　今年，是鹽田邁入建區(qū)的第23個年頭，如果以人的年齡階段劃分，正是大步奔跑、大膽創(chuàng)新、大力推進(jìn)的年輕人。他敢于有夢、勇于追夢、勤于圓夢。

　　機(jī)遇不等人，問題不等人，時間不等人。

　　2021年，鹽田將牢牢把握“雙區(qū)建設(shè)”和綜合改革試點(diǎn)重大歷史機(jī)遇，深入推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)興鹽”“創(chuàng)新驅(qū)動”，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，確保“十四五”開好局、起好步，加快高質(zhì)量全面建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)步伐。

　　綜合考慮，今年轄區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)為6.5%以上，居民人均可支配收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步。全區(qū)上下將進(jìn)一步把精力集中到推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)興鹽”“創(chuàng)新驅(qū)動”，推動高質(zhì)量發(fā)展上來。

　　當(dāng)前，鹽田正處在天時、地利、人和前所未有的黃金發(fā)展機(jī)遇期，鹽田人時刻保持“沖刺”姿態(tài)、“趕考”狀態(tài)，再創(chuàng)新業(yè)，全力答好現(xiàn)代化建設(shè)的時代命題。

　　風(fēng)起云涌，自當(dāng)乘風(fēng)破浪;任重道遠(yuǎn)，更需策馬揚(yáng)鞭。

　　南海之濱，大鵬灣畔，自基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到城市更新空間再到綠色生態(tài)發(fā)展，鹽田已描繪起城區(qū)未來的宏偉藍(lán)圖，吹響新一輪大發(fā)展的號角，攜手城區(qū)建設(shè)者踏出新的堅實(shí)步伐。

　　■觀察

　　六組關(guān)鍵詞

　　譜寫鹽田高質(zhì)量發(fā)展新篇章

　　面向2021年和“十四五”時期，鹽田提出，將重點(diǎn)做好以下多方面工作，在更高起點(diǎn)更高層次更高目標(biāo)上推進(jìn)美麗鹽田建設(shè)。

　　關(guān)鍵詞“產(chǎn)業(yè)興鹽”“創(chuàng)新驅(qū)動”

　　2021年，鹽田將聚焦特色科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，堅持“產(chǎn)業(yè)興鹽”“創(chuàng)新驅(qū)動”不動搖，大力推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快打造高質(zhì)量發(fā)展高地。

　　一是不斷強(qiáng)化招商引資工作。堅持面向全球招大商招好商招優(yōu)商，瞄準(zhǔn)500強(qiáng)、百億級、金融服務(wù)類等企業(yè)總部和成長性強(qiáng)的科技企業(yè)，力爭引進(jìn)2-3家產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型總部企業(yè)，一批產(chǎn)值稅收貢獻(xiàn)大、成長能力強(qiáng)、技術(shù)行業(yè)領(lǐng)先的優(yōu)質(zhì)企業(yè)項(xiàng)目。持續(xù)拓寬招商渠道，借助深創(chuàng)投、上市企業(yè)協(xié)會等平臺機(jī)構(gòu)，加大產(chǎn)業(yè)鏈招商和以商招商力度，加快推進(jìn)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈工作，推動形成產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展格局。

　　二是深化完善全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈。立足優(yōu)勢領(lǐng)域挖潛蓄能，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，推動生命健康、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，全年新增國家高新技術(shù)企業(yè)15家以上。加快南開大學(xué)深圳研究院、上海交通大學(xué)深圳研究院技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等重點(diǎn)創(chuàng)新平臺資源導(dǎo)入，推動一批前景好、見效快的前沿科技成果在鹽田轉(zhuǎn)化。支持黃金珠寶等傳統(tǒng)制造業(yè)向創(chuàng)意設(shè)計、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電商直播等方向升級。

　　三是持續(xù)推動國土空間提質(zhì)增效。全面提速重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)建設(shè)，迅速推進(jìn)鹽田河臨港產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)、小梅沙片區(qū)整體改造，啟動小梅沙海洋館等項(xiàng)目主體施工，加快舊墟鎮(zhèn)片區(qū)等項(xiàng)目規(guī)劃審批，開展創(chuàng)智核片區(qū)、沙保片區(qū)等項(xiàng)目計劃立項(xiàng)。全年完成城市更新土地供應(yīng)15萬平方米、土地整備20萬平方米，拆除消化違建20萬平方米以上。

　　關(guān)鍵詞港口經(jīng)濟(jì)

　　鹽田因港而設(shè)、因港而興。2021年，鹽田銳意全面擴(kuò)大開放，全力增強(qiáng)暢通國內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的功能。

　　一是加快建設(shè)港口經(jīng)濟(jì)帶，進(jìn)一步鞏固國際航運(yùn)樞紐地位。加快東港區(qū)大型深水泊位建設(shè)，推進(jìn)港口設(shè)施智慧化、港區(qū)管理智能化，打造世界一流的智慧港口。提前謀劃西港區(qū)轉(zhuǎn)型升級，布局高端航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)，推進(jìn)港城融合發(fā)展。

　　二是促進(jìn)綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。用好用足綜保區(qū)“21條”，加快復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，打造對外開放新高地。完成鹽田綜合保稅區(qū)(二期)產(chǎn)業(yè)、空間規(guī)劃研究，加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選，培育壯大醫(yī)療器械、智能裝備等領(lǐng)域先進(jìn)制造業(yè)，拓展高端消費(fèi)品等特色商品進(jìn)口貿(mào)易，發(fā)展“高端制造+金融”“保稅倉儲+物流+金融”等高端業(yè)態(tài)，構(gòu)建全球維修檢測產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)綜保區(qū)產(chǎn)業(yè)升級和價值鏈升級，打造新的經(jīng)濟(jì)增長極。

　　關(guān)鍵詞城市治理現(xiàn)代化

　　2021年，鹽田樹立“全周期管理”意識，強(qiáng)化依法治理，下足“繡花”功夫，加快打造可持續(xù)發(fā)展先鋒區(qū)，努力為超大型城市可持續(xù)發(fā)展提供示范模板。

　　一是加強(qiáng)城市精細(xì)管理。全面提速智慧城市建設(shè)，充分發(fā)揮華為、平安、騰訊聯(lián)合體優(yōu)勢，加快大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等先進(jìn)技術(shù)深度應(yīng)用，建成運(yùn)行視頻綜合管理平臺二期等重點(diǎn)項(xiàng)目，讓城市運(yùn)轉(zhuǎn)更聰明、更智慧。

　　二是厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢。堅定踐行綠水青山就是金山銀山的理念，向縱深推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，深化城市GEP應(yīng)用示范，確保國家生態(tài)文明先行示范區(qū)順利通過驗(yàn)收。推動“無廢城市”建設(shè)，完成污水零直排區(qū)創(chuàng)建，建成國家級縣域節(jié)水型社會，爭創(chuàng)市生態(tài)文明建設(shè)考核“十連冠”。

　　關(guān)鍵詞民生幸福

　　2021年，鹽田真抓實(shí)干踐行以人民為中心的發(fā)展思想，全力推動形成共建共治共享共同富裕的民生發(fā)展格局。

　　一是大力提升公共服務(wù)水平。建成3所公辦幼兒園，新增學(xué)前、義務(wù)教育學(xué)位不少于1900個;打造“小病不出社區(qū)，大病不出鹽田”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)格局;新開工籌集人才住房和保障性住房不少于3000套;接續(xù)推進(jìn)幫扶地區(qū)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　二是實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。舉辦“五個一”活動，實(shí)施“十百千萬”文化惠民工程，為轄區(qū)居民提供多層次、高品質(zhì)的“文化盛宴”。

　　關(guān)鍵詞深港合作

　　2021年，鹽田充分發(fā)揮與香港水陸相連、經(jīng)濟(jì)相通、人文相融的獨(dú)特優(yōu)勢，加快促進(jìn)各類要素高效便捷流動，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上融入和服務(wù)“雙區(qū)建設(shè)”。

　　具體來說，要全力推進(jìn)沙頭角深港國際旅游消費(fèi)合作區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)打造0.73平方公里沙頭角跨境免稅消費(fèi)核，加快沙頭角口岸重建，完成田心工業(yè)區(qū)更新單元規(guī)劃審批，高標(biāo)準(zhǔn)打造“萬象城疊加海港城的2.0版”;推進(jìn)軌道交通8號線二期建設(shè)，力促18號線鹽田段及延長段納入軌道交通第五期建設(shè)規(guī)劃，推動深鹽第三通道納入市級規(guī)劃，加快推進(jìn)S360東部濱海觀光公路鹽梅路段升級改造、梅沙旅游客運(yùn)碼頭等項(xiàng)目前期工作;探索推動教育、醫(yī)療等資源開放共享，進(jìn)一步便利港澳居民在鹽發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞政治建設(shè)

　　2021年，鹽田堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，把抓好黨建作為最大政績和“第一天職”，全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量，為鹽田各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。

　　具體來說，堅定不移把政治建設(shè)放在首位;扎實(shí)做好區(qū)級換屆工作;牢牢壓實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任;持續(xù)夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ);鍛造引領(lǐng)新時代改革發(fā)展的干部隊伍;持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐。