推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心和關(guān)鍵在于創(chuàng)新。不久前，中山召開市委全會(huì)提出，要以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力，提升高端要素供給水平。

　　正如上海市科學(xué)研究所顧問(wèn)研究員胥和平所言，“供給側(cè)改革”與“創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)”其實(shí)是同一件事的不同側(cè)面。解決供給側(cè)改革問(wèn)題，最后都要落在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、培育創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)上。

　　從某種意義上來(lái)說(shuō)，除了“三去一降一補(bǔ)”這樣的顯性任務(wù)，中山供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的隱性任務(wù)，是一個(gè)如何集聚高端要素、轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能、打造更高水平創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)體的歷史命題。

　　這一目標(biāo)應(yīng)該如何達(dá)成?中山市委全會(huì)提出了相對(duì)清晰的路線圖：以高新技術(shù)企業(yè)等八大指標(biāo)為抓手、以優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局八大措施為路徑，努力堅(jiān)持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、筑平臺(tái)、優(yōu)服務(wù)，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展取得看得見、摸得著，可檢驗(yàn)、可衡量的成果。

　　主體 “中山號(hào)”創(chuàng)新艦隊(duì)何以成型?

　　在中山工業(yè)技術(shù)研究院的“牽線”下，廣東漢唐量子光電技術(shù)有限公司與西安交通大學(xué)、中山工業(yè)技術(shù)研究院共同組建了廣東漢唐快速制造應(yīng)用技術(shù)研究院，引入中國(guó)工程院士、西安交通大學(xué)機(jī)械學(xué)院院長(zhǎng)盧秉恒的科研成果，攜手促進(jìn)3D 打印技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，構(gòu)建材料、技術(shù)、設(shè)備、應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　目前漢唐在3D打印技術(shù)上已經(jīng)取得階段性成功，更在國(guó)內(nèi)率先將金屬3D 打印技術(shù)應(yīng)用于人體，而這也得益于快速制造研究院這一新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的成立。不同于傳統(tǒng)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，這種由企業(yè)、高校共建的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，更加注重市場(chǎng)導(dǎo)向、兼具企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)雙重屬性的特殊機(jī)制，有效地破解了經(jīng)濟(jì)科技“兩張皮”的現(xiàn)象，也讓更多的高校技術(shù)可以為企業(yè)的市場(chǎng)服務(wù)。

　　“我們常常以 人、車、路 三要素來(lái)比喻社會(huì)或經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)”。對(duì)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的運(yùn)轉(zhuǎn)，浙江工商大學(xué)浙商研究院副院長(zhǎng)楊軼清曾有這樣的論述：“路”就好比我們的發(fā)展環(huán)境;“車”就好比市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體——各類企業(yè);“人”，則好比括交警，建路、修 路、養(yǎng)路等等管理服務(wù)的各類人員。

　　正如騰訊之于深圳、阿里巴巴之于杭州，創(chuàng)新主體是一個(gè)區(qū)域創(chuàng)新水平集中體現(xiàn)。在廣東省委書記胡春華關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的最新論述中，高新技術(shù)企業(yè)、科技孵化企業(yè)被擺在最重要的位置。

　　中山市委全會(huì)提出，要加快高新技術(shù)企業(yè)培育。加大財(cái)政扶持力度，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，打好“鞏固+培育+升級(jí)+引進(jìn)”組合拳，力爭(zhēng)年內(nèi)高企總數(shù)達(dá)600家，到2020年高企數(shù)量超過(guò)800家。

　　為了更好地發(fā)揮科技型企業(yè)孵化器的作用，中山市更制定了孵化器倍增計(jì)劃，鼓勵(lì)發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間，打造“前孵化器(創(chuàng)業(yè)苗圃)—孵化器—加速器—專業(yè)園區(qū)”完整孵化鏈條，力爭(zhēng)到2020年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器達(dá)60家。

　　一系列科技型孵化器的建設(shè)，正為中山市的企業(yè)創(chuàng)新“艦隊(duì)”埋入更多優(yōu)質(zhì)種子。沒有“大院大所”的中山，依托企業(yè)的創(chuàng)新一直是該市一大優(yōu)勢(shì)。僅在去年，中山共申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)325家，通過(guò)277家，凈增208家，增速全省第一。

　　為了激勵(lì)、引導(dǎo)更多企業(yè)投入創(chuàng)新，中山市更制定了科技創(chuàng)新券、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定資助、專利資助等政策，目前中山市有填報(bào)研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)已經(jīng)增至699家。不少企業(yè)在自己建立研發(fā)團(tuán)隊(duì)的同時(shí)，對(duì)外界高端創(chuàng)新技術(shù)的需求也日漸旺盛。

　　本月初，中山市公示了2016 年度中山市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定名單，有23家機(jī)構(gòu)上榜。加上去年認(rèn)定的6家省級(jí)、24家市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，形成中山科技創(chuàng)新的新供給源，共同為中山發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了技術(shù)支撐。

　　人才 創(chuàng)新環(huán)境如何優(yōu)化?

　　今年7月，在火炬區(qū)召開的珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)檢查工作座談會(huì)上，中山市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)透露，在推進(jìn)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略方面，中山正加快高水平大學(xué)和理工科大學(xué)建設(shè)，“十三五”期間，市財(cái)政計(jì)劃投入30億元規(guī)劃建設(shè)國(guó)際大學(xué)校區(qū)。

　　目前，中山市已與多所國(guó)內(nèi)外高校達(dá)成合作意向，計(jì)劃通過(guò)多種途徑，加強(qiáng)與國(guó)外(境外)高水平大學(xué)的溝通交流，探索引進(jìn)香港大學(xué)、香港理工大學(xué)、美國(guó)德州大學(xué)、約翰霍普金斯大學(xué)、以色列希伯萊大學(xué)、葡萄牙米尼奧大學(xué)等國(guó)際高水平大學(xué)落戶中山。

　　王鵬博是廣州大學(xué)15級(jí)電子與信息工程專業(yè)碩士，是廣東省研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地(中山)(以下簡(jiǎn)稱“培養(yǎng)基地”)首批聯(lián)合培養(yǎng)的研究生之一。今年7月，他就與廣東通宇通訊股份有限公司進(jìn)行了深入的溝通對(duì)接，確定于7月10日正式到公司開展研究工作。在接下來(lái)的一年多時(shí)間內(nèi)，他將在主導(dǎo)師和企業(yè)導(dǎo)師的指導(dǎo)下，開展“無(wú)源器件”方面的研究。他還希望自己將來(lái)能留在中山的大型企業(yè)就業(yè)。

　　“這種模式正是我們需要的，從人才到項(xiàng)目，可以一次性引入?！敝猩绞薪逃腕w育局相關(guān)負(fù)責(zé)人在談到人才創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展時(shí)曾表示，省市共建研究生培養(yǎng)基地是一種辦學(xué)新機(jī)制，能有效整合政府、高校、企業(yè)資源。為了推動(dòng)聯(lián)合培養(yǎng)工作，中山市政府安排了專項(xiàng)資金用于補(bǔ)貼聯(lián)合培養(yǎng)的研究生。一個(gè)學(xué)年10個(gè)月，給予生活、交通方面的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是每人每月1600元。

　　推進(jìn)高水平大學(xué)的同時(shí)，中山大力改善現(xiàn)有的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。今年3月，“中山市人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)園”網(wǎng)站正式上線開通。它采用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，圍繞人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，整合全市各部門碎片化的各類人才資源和服務(wù)，解決人才與企業(yè)信息不對(duì)稱、與產(chǎn)業(yè)不匹配、與創(chuàng)新不適應(yīng)問(wèn)題，能有效解決人才有項(xiàng)目找不到“東家”、人才要“充電”找不到資訊信息、企業(yè)有需求找不到“人才及團(tuán)隊(duì)”等問(wèn)題，形成線上、線下閉環(huán)系統(tǒng)。

　　中山市委全會(huì)更是明確提出，要用好“中山人才節(jié)”、海外招才引智工作站等平臺(tái)，實(shí)施海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)、新企業(yè)家和高技能人才培養(yǎng)計(jì)劃，落實(shí)柔性引才等政策，大力引進(jìn)和扶持中山市產(chǎn)業(yè)急需的創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才，力爭(zhēng)到2020年省市創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)超過(guò)60家。健全人才激勵(lì)機(jī)制和服務(wù)保障體系，解決人才扎根中山的后顧之憂。

　　路徑 如何優(yōu)化要素資源組合?

　　借助“螺旋碳纖維”能傳遞電流信號(hào)這一特性，在裝上這一特殊材質(zhì)的人工皮膚后，機(jī)器人將產(chǎn)生“觸覺”控制力度。由海歸楊少明所研發(fā)的這一技術(shù)，目前還計(jì)劃應(yīng)用在智能穿戴設(shè)備上。

　　在日本工作20多年的楊少明，一直致力于研發(fā)“螺旋碳纖維”技術(shù)，成為了超高功能新型碳材料螺旋狀碳纖維的世界領(lǐng)軍人物。在去年中山市“3·28”經(jīng)貿(mào)招商中，楊少明與火炬開發(fā)區(qū)簽約并成立廣東雙虹新材料科技有限公司，將這一“高精尖”項(xiàng)目成功落戶中山，并獲得了啟動(dòng)資金以及500萬(wàn)元左右的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引進(jìn)資助。

　　“我們一直想把這個(gè)好技術(shù)帶到國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，中山創(chuàng)新環(huán)境寬松，整體的創(chuàng)業(yè)成本也比較低，非常符合我們的創(chuàng)業(yè)需求。”楊少明說(shuō)。借助留創(chuàng)園、健康基地孵化器等優(yōu)質(zhì)孵化平臺(tái)，越來(lái)越多像雙虹新材料一樣的創(chuàng)新項(xiàng)目，被吸引到中山。

　　按照著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特的定義，創(chuàng)新并不只是科技界的事。創(chuàng)新是建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中引入新的思想、方法以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素新的組合。

　　市委全會(huì)提出，要進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局，積極參與珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，完善“全域中山”創(chuàng)新資源整合機(jī)制，以火炬開發(fā)區(qū)、翠亨新區(qū)為核心，以各專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新資源集聚區(qū)為網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建協(xié)同有序、“一區(qū)多園”多極的開放型區(qū)域創(chuàng)新體系。

　　2015年底正式開業(yè)的康源基因，在落戶之初便進(jìn)入中山加快健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展所制定的“旋風(fēng)計(jì)劃”，并獲得了相關(guān)的扶持。加上騰飛基因、拓普基因、百慧基因和瑞康基因檢測(cè)中心，健康基地孵化器在基因檢測(cè)產(chǎn)業(yè)鏈上已聚集了5家同類型企業(yè)。這意味著中山在基因技術(shù)的上下游協(xié)同發(fā)展方面又邁上了一個(gè)臺(tái)階。

　　以政府力量推動(dòng)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)，是中山優(yōu)化要素資源組合的另一大路徑。市委全會(huì)提出，重點(diǎn)圍繞全市智能制造、3D打印、可見光通信、、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)，以及裝備制造、五金燈飾、白色家電、健康醫(yī)療等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，組織科研單位和企業(yè)開展關(guān)鍵核心應(yīng)用技術(shù)攻關(guān)。