推進供給側(cè)結構性改革的核心和關鍵在于創(chuàng)新。不久前，中山召開市委全會提出，要以創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)換發(fā)展動力，提升高端要素供給水平。

　　正如上海市科學研究所顧問研究員胥和平所言，“供給側(cè)改革”與“創(chuàng)新型經(jīng)濟”其實是同一件事的不同側(cè)面。解決供給側(cè)改革問題，最后都要落在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、培育創(chuàng)新型經(jīng)濟上。

　　從某種意義上來說，除了“三去一降一補”這樣的顯性任務，中山供給側(cè)結構性改革的隱性任務，是一個如何集聚高端要素、轉(zhuǎn)換發(fā)展動能、打造更高水平創(chuàng)新型經(jīng)濟體的歷史命題。

　　這一目標應該如何達成?中山市委全會提出了相對清晰的路線圖：以高新技術企業(yè)等八大指標為抓手、以優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局八大措施為路徑，努力堅持抓重點、補短板、筑平臺、優(yōu)服務，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展取得看得見、摸得著，可檢驗、可衡量的成果。

　　主體 “中山號”創(chuàng)新艦隊何以成型?

　　在中山工業(yè)技術研究院的“牽線”下，廣東漢唐量子光電技術有限公司與西安交通大學、中山工業(yè)技術研究院共同組建了廣東漢唐快速制造應用技術研究院，引入中國工程院士、西安交通大學機械學院院長盧秉恒的科研成果，攜手促進3D 打印技術在工業(yè)領域的應用，構建材料、技術、設備、應用全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　目前漢唐在3D打印技術上已經(jīng)取得階段性成功，更在國內(nèi)率先將金屬3D 打印技術應用于人體，而這也得益于快速制造研究院這一新型研發(fā)機構的成立。不同于傳統(tǒng)的研發(fā)機構，這種由企業(yè)、高校共建的新型研發(fā)機構，更加注重市場導向、兼具企業(yè)和研究機構雙重屬性的特殊機制，有效地破解了經(jīng)濟科技“兩張皮”的現(xiàn)象，也讓更多的高校技術可以為企業(yè)的市場服務。

　　“我們常常以 人、車、路 三要素來比喻社會或經(jīng)濟系統(tǒng)”。對于一個經(jīng)濟體的運轉(zhuǎn)，浙江工商大學浙商研究院副院長楊軼清曾有這樣的論述：“路”就好比我們的發(fā)展環(huán)境;“車”就好比市場競爭的主體——各類企業(yè);“人”，則好比括交警，建路、修 路、養(yǎng)路等等管理服務的各類人員。

　　正如騰訊之于深圳、阿里巴巴之于杭州，創(chuàng)新主體是一個區(qū)域創(chuàng)新水平集中體現(xiàn)。在廣東省委書記胡春華關于創(chuàng)新驅(qū)動的最新論述中，高新技術企業(yè)、科技孵化企業(yè)被擺在最重要的位置。

　　中山市委全會提出，要加快高新技術企業(yè)培育。加大財政扶持力度，落實稅收優(yōu)惠政策，打好“鞏固+培育+升級+引進”組合拳，力爭年內(nèi)高企總數(shù)達600家，到2020年高企數(shù)量超過800家。

　　為了更好地發(fā)揮科技型企業(yè)孵化器的作用，中山市更制定了孵化器倍增計劃，鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間，打造“前孵化器(創(chuàng)業(yè)苗圃)—孵化器—加速器—專業(yè)園區(qū)”完整孵化鏈條，力爭到2020年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器達60家。

　　一系列科技型孵化器的建設，正為中山市的企業(yè)創(chuàng)新“艦隊”埋入更多優(yōu)質(zhì)種子。沒有“大院大所”的中山，依托企業(yè)的創(chuàng)新一直是該市一大優(yōu)勢。僅在去年，中山共申報高新技術企業(yè)325家，通過277家，凈增208家，增速全省第一。

　　為了激勵、引導更多企業(yè)投入創(chuàng)新，中山市更制定了科技創(chuàng)新券、高新技術企業(yè)認定資助、專利資助等政策，目前中山市有填報研發(fā)活動的企業(yè)已經(jīng)增至699家。不少企業(yè)在自己建立研發(fā)團隊的同時，對外界高端創(chuàng)新技術的需求也日漸旺盛。

　　本月初，中山市公示了2016 年度中山市新型研發(fā)機構認定名單，有23家機構上榜。加上去年認定的6家省級、24家市級新型研發(fā)機構，形成中山科技創(chuàng)新的新供給源，共同為中山發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了技術支撐。

　　人才 創(chuàng)新環(huán)境如何優(yōu)化?

　　今年7月，在火炬區(qū)召開的珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)檢查工作座談會上，中山市相關領導透露，在推進實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略方面，中山正加快高水平大學和理工科大學建設，“十三五”期間，市財政計劃投入30億元規(guī)劃建設國際大學校區(qū)。

　　目前，中山市已與多所國內(nèi)外高校達成合作意向，計劃通過多種途徑，加強與國外(境外)高水平大學的溝通交流，探索引進香港大學、香港理工大學、美國德州大學、約翰霍普金斯大學、以色列希伯萊大學、葡萄牙米尼奧大學等國際高水平大學落戶中山。

　　王鵬博是廣州大學15級電子與信息工程專業(yè)碩士，是廣東省研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地(中山)(以下簡稱“培養(yǎng)基地”)首批聯(lián)合培養(yǎng)的研究生之一。今年7月，他就與廣東通宇通訊股份有限公司進行了深入的溝通對接，確定于7月10日正式到公司開展研究工作。在接下來的一年多時間內(nèi)，他將在主導師和企業(yè)導師的指導下，開展“無源器件”方面的研究。他還希望自己將來能留在中山的大型企業(yè)就業(yè)。

　　“這種模式正是我們需要的，從人才到項目，可以一次性引入?！敝猩绞薪逃腕w育局相關負責人在談到人才創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展時曾表示，省市共建研究生培養(yǎng)基地是一種辦學新機制，能有效整合政府、高校、企業(yè)資源。為了推動聯(lián)合培養(yǎng)工作，中山市政府安排了專項資金用于補貼聯(lián)合培養(yǎng)的研究生。一個學年10個月，給予生活、交通方面的補貼，補貼標準是每人每月1600元。

　　推進高水平大學的同時，中山大力改善現(xiàn)有的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。今年3月，“中山市人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)園”網(wǎng)站正式上線開通。它采用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，圍繞人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，整合全市各部門碎片化的各類人才資源和服務，解決人才與企業(yè)信息不對稱、與產(chǎn)業(yè)不匹配、與創(chuàng)新不適應問題，能有效解決人才有項目找不到“東家”、人才要“充電”找不到資訊信息、企業(yè)有需求找不到“人才及團隊”等問題，形成線上、線下閉環(huán)系統(tǒng)。

　　中山市委全會更是明確提出，要用好“中山人才節(jié)”、海外招才引智工作站等平臺，實施海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進、新企業(yè)家和高技能人才培養(yǎng)計劃，落實柔性引才等政策，大力引進和扶持中山市產(chǎn)業(yè)急需的創(chuàng)新科研團隊和領軍人才，力爭到2020年省市創(chuàng)新團隊超過60家。健全人才激勵機制和服務保障體系，解決人才扎根中山的后顧之憂。

　　路徑 如何優(yōu)化要素資源組合?

　　借助“螺旋碳纖維”能傳遞電流信號這一特性，在裝上這一特殊材質(zhì)的人工皮膚后，機器人將產(chǎn)生“觸覺”控制力度。由海歸楊少明所研發(fā)的這一技術，目前還計劃應用在智能穿戴設備上。

　　在日本工作20多年的楊少明，一直致力于研發(fā)“螺旋碳纖維”技術，成為了超高功能新型碳材料螺旋狀碳纖維的世界領軍人物。在去年中山市“3·28”經(jīng)貿(mào)招商中，楊少明與火炬開發(fā)區(qū)簽約并成立廣東雙虹新材料科技有限公司，將這一“高精尖”項目成功落戶中山，并獲得了啟動資金以及500萬元左右的創(chuàng)新團隊引進資助。

　　“我們一直想把這個好技術帶到國內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，中山創(chuàng)新環(huán)境寬松，整體的創(chuàng)業(yè)成本也比較低，非常符合我們的創(chuàng)業(yè)需求?！睏钌倜髡f。借助留創(chuàng)園、健康基地孵化器等優(yōu)質(zhì)孵化平臺，越來越多像雙虹新材料一樣的創(chuàng)新項目，被吸引到中山。

　　按照著名經(jīng)濟學家熊彼特的定義，創(chuàng)新并不只是科技界的事。創(chuàng)新是建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)，在經(jīng)濟活動中引入新的思想、方法以實現(xiàn)生產(chǎn)要素新的組合。

　　市委全會提出，要進一步優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局，積極參與珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，完善“全域中山”創(chuàng)新資源整合機制，以火炬開發(fā)區(qū)、翠亨新區(qū)為核心，以各專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新資源集聚區(qū)為網(wǎng)絡，構建協(xié)同有序、“一區(qū)多園”多極的開放型區(qū)域創(chuàng)新體系。

　　2015年底正式開業(yè)的康源基因，在落戶之初便進入中山加快健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展所制定的“旋風計劃”，并獲得了相關的扶持。加上騰飛基因、拓普基因、百慧基因和瑞康基因檢測中心，健康基地孵化器在基因檢測產(chǎn)業(yè)鏈上已聚集了5家同類型企業(yè)。這意味著中山在基因技術的上下游協(xié)同發(fā)展方面又邁上了一個臺階。

　　以政府力量推動產(chǎn)業(yè)核心技術攻關，是中山優(yōu)化要素資源組合的另一大路徑。市委全會提出，重點圍繞全市智能制造、3D打印、可見光通信、、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)，以及裝備制造、五金燈飾、白色家電、健康醫(yī)療等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，組織科研單位和企業(yè)開展關鍵核心應用技術攻關。