按照世界銀行的觀點，人均地區(qū)生產(chǎn)總值在4000至12000美元的城市處于工業(yè)化中期階段，也是城市發(fā)展的關(guān)鍵時期。這一階段，城市經(jīng)濟賴以發(fā)展的要素成本優(yōu)勢正逐步衰減，如果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不能順利轉(zhuǎn)型升級，找不到新的增長動力源，城市經(jīng)濟就會陷入我們通常所說的“中等收入陷阱”：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“青黃不接”，在技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)上，無法與人才濟濟的發(fā)達城市競爭;在勞動密集型產(chǎn)業(yè)上，又競爭不過工資低廉的落后地區(qū)。“高不成低不就”，城市發(fā)展陷入停滯徘徊狀態(tài)。

　　2015年，襄陽市人均地區(qū)生產(chǎn)總值9020美元，三次產(chǎn)業(yè)比重為11.9：56.9：31.2，城市化率為57.3%，總體處于工業(yè)化中期階段。面對新常態(tài)下宏觀經(jīng)濟下行壓力加大、要素成本上升與資源環(huán)境壓力并重的局面，要想如期完成省委、省政府為襄陽確定的占全省經(jīng)濟總量六分之一的任務(wù)，必須找準制約襄陽經(jīng)濟發(fā)展的深層癥結(jié)，明確今后的發(fā)展路徑和具體抓手，才能跨過“中等收入陷阱”，昂首邁向更高級的工業(yè)化后期階段。

　　那么，制約襄陽經(jīng)濟騰飛的主要原因有哪些?

　　首先，襄陽勞動力豐富的資源稟賦沒有得到充分利用。襄陽地處中西部地區(qū)，農(nóng)業(yè)資源豐富、勞動力充裕且工資水平低于沿海發(fā)達地區(qū)。這樣的資源稟賦，應(yīng)大力發(fā)展消費品工業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，但襄陽本地的消費品工業(yè)并不發(fā)達，大量生活消費品(特別是品質(zhì)較好、附加值較高的中高檔產(chǎn)品)依賴從外地調(diào)入，豐富的勞動力資源和農(nóng)業(yè)資源沒有得到充分利用，潛力很大的消費品工業(yè)沒能成為助推襄陽發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，從而制約了經(jīng)濟體量的壯大。

　　制約襄陽經(jīng)濟騰飛的第二大原因，是沒有國家級城市群依托。在區(qū)域經(jīng)濟一體化的大背景下，城市之間的競爭與所在城市群的發(fā)展水平息息相關(guān)。主動對接城市群內(nèi)的中心城市，開展產(chǎn)業(yè)協(xié)作，參與區(qū)域分工，是后發(fā)城市快速崛起的重要途徑。長三角城市群中，蘇州、無錫、常州接受上海的輻射;珠三角城市群中，佛山、順德、東莞接受廣州和深圳的輻射，因此實現(xiàn)了經(jīng)濟的騰飛。襄陽地處“四大國家級城市群”的中間地帶(以武漢為中心的武漢都市圈、以鄭州為中心的中原城市群、以西安為中心的關(guān)中城市群、以成都和重慶為雙核的成渝城鎮(zhèn)群)，距最近的武漢都市圈也有200多公里，難以接受周邊四大中心城市的輻射，因此迫切需要搶抓高鐵建設(shè)和漢江五大樞紐工程的建設(shè)機遇，扭轉(zhuǎn)區(qū)位優(yōu)勢弱化的局面。

　　再就是“嵌入型”支柱產(chǎn)業(yè)對本地經(jīng)濟的帶動能力有限。襄陽作為深居內(nèi)陸的中西部城市，能夠擁有3000多億的經(jīng)濟體量，汽車及零部件等支柱產(chǎn)業(yè)的支撐功不可沒。但襄陽的汽車產(chǎn)業(yè)是在特殊歷史背景下“嵌入”進來的，不完全是立足襄陽的資源優(yōu)勢發(fā)展起來的，導(dǎo)致汽車產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展不可避免地受到本地條件的制約，大量零部件仍需要外采，本地配套率不高，也大大降低了對本地經(jīng)濟的拉動作用。

　　如何推動襄陽經(jīng)濟再上新臺階?筆者認為主要通過三個途徑：

　　一是要順應(yīng)“內(nèi)需為王”新趨勢，大力發(fā)展消費品工業(yè)。李克強總理指出，“我國發(fā)展最大的回旋余地在中西部”。當(dāng)前，東部消費品工業(yè)面臨要素供給緊張、生產(chǎn)成本攀升、產(chǎn)品和原材料長距離運輸?shù)绕款i制約，正加速向市場潛力巨大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、原材料豐富、要素成本較低的中西部轉(zhuǎn)移，這對襄陽來說是重要機遇。而襄陽也具備了大規(guī)模發(fā)展消費品工業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在襄陽設(shè)廠，既能發(fā)揮“得中獨厚”的區(qū)位優(yōu)勢，把周圍四大國家級城市群都納入合理的運輸半徑內(nèi)，又能利用襄陽及周邊豐富的自然資源和勞動力，實現(xiàn)“一舉多得”。

　　二是緊跟國家政策導(dǎo)向，建設(shè)先進制造業(yè)基地。要在落實“中國制造2025”戰(zhàn)略中找準襄陽的對接點。重點關(guān)注節(jié)能與新能源汽車、航空航天裝備、先進軌道交通裝備、高檔數(shù)控機床和機器人等重點領(lǐng)域。瞄準國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條中的“斷點”，補足關(guān)鍵環(huán)節(jié)。產(chǎn)業(yè)鏈條中“斷點”，往往有著巨大的利潤空間。建議依托襄陽豐富的金紅石資源，引入技術(shù)、資金實力雄厚的國外鈦加工企業(yè)，在國內(nèi)市場上迅速確立先發(fā)優(yōu)勢。瞄準進口替代意義巨大的產(chǎn)業(yè)，搶占競爭先機。襄陽抓住了上一輪汽車產(chǎn)業(yè)進口替代的機遇，經(jīng)濟體量超過3000億元。下一輪進口替代很可能發(fā)生在以云計算為代表的新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，襄陽要在這些領(lǐng)域提早謀篇布局。

　　三是在做大經(jīng)濟總量、提升產(chǎn)業(yè)層次中壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。2015年，襄陽三次產(chǎn)業(yè)比重與經(jīng)濟發(fā)展水平相近的城市相比，第二產(chǎn)業(yè)比重偏高，第三產(chǎn)業(yè)比重明顯偏低。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，成為我市經(jīng)濟發(fā)展的一個“短板”。

　　工業(yè)發(fā)展水平對服務(wù)業(yè)具有舉足輕重的影響。當(dāng)前，只有不遺余力地做大工業(yè)總量、提升產(chǎn)業(yè)層次，對生產(chǎn)性服務(wù)的需求才越旺盛。只有達到生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)布局的經(jīng)濟規(guī)模后，才能吸引服務(wù)企業(yè)圍繞工業(yè)企業(yè)聚集，進一步降低工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)成本，提高市場競爭力。因此，襄陽要順應(yīng)“制造業(yè)服務(wù)化”大趨勢，推動工業(yè)企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)提供“產(chǎn)品+服務(wù)”的全面解決方案，以差異化和個性化的解決方案為客戶服務(wù)，努力形成“先進制造業(yè)+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”兩翼齊飛的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。