寶雞最大的公立醫(yī)院，醫(yī)療隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)了從2003年643名專業(yè)技術(shù)人員中僅有7名研究生，到2015年擁有3名博士生、220名碩士研究生在內(nèi)的共計(jì)1663名專業(yè)技術(shù)人員的跨越，醫(yī)改中采取全員聘用制功不可沒(méi)——

　　陜西寶雞市自2010年被確定為國(guó)家醫(yī)改首批試點(diǎn)城市。6年過(guò)去了，寶雞交出了一份什么樣的醫(yī)改樣本?

　　“關(guān)于人才的問(wèn)題，我認(rèn)為是醫(yī)改中最需要?jiǎng)?chuàng)新的，寶雞在淡化編制方面的探索和實(shí)踐，值得全省進(jìn)一步研究學(xué)習(xí)。”9月22日，陜西省醫(yī)改辦主任、省衛(wèi)計(jì)委副主任劉嶺在寶雞醫(yī)改媒體溝通會(huì)上道出了寶雞醫(yī)改在人事管理上改革的亮點(diǎn)。

　　主動(dòng)探索新模式

　　寶雞市位于關(guān)中平原西部，作為典型的西部城市，長(zhǎng)期以來(lái)高學(xué)歷的醫(yī)學(xué)人才缺乏是制約當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。

　　寶雞市中心醫(yī)院，2003年時(shí)，專業(yè)技術(shù)人員643名，其中大學(xué)本科以上學(xué)歷164名，而研究生僅7名。

　　為了破解人才“引進(jìn)難、留不住、待遇低”問(wèn)題，寶雞市開(kāi)始探索淡化編制管理的制度創(chuàng)新，實(shí)行“兩放開(kāi)一搞活”——放開(kāi)人事權(quán)、分配權(quán)，搞活績(jī)效考核——新模式。

　　談到具體做法，寶雞市衛(wèi)計(jì)局局長(zhǎng)、市醫(yī)改辦主任寧建國(guó)介紹說(shuō)：“一是淡化編制審批管理。賦予城市公立醫(yī)院在編制外用人自主招聘權(quán)。新聘人員一律實(shí)行人事代理和合同管理，與在職在編人員享有同等待遇，納入事業(yè)單位退休養(yǎng)老保障機(jī)制，徹底解決新聘人員后顧之憂。”

　　寶雞市級(jí)公立醫(yī)院原有編制2338個(gè)，目前在崗人員6028名，其中聘用人員4678人，聘用人員占總?cè)藬?shù)76.92%。先后引進(jìn)博士、碩士畢業(yè)生372人，高級(jí)職稱156人。

　　“早在2004年，遠(yuǎn)在寶雞被定為國(guó)家首批公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市之前，我們就已經(jīng)開(kāi)始了創(chuàng)新人事薪酬制度、激發(fā)公立醫(yī)院發(fā)展活力的探索。”寧建國(guó)說(shuō)。與淡化編制相配套，寶雞市在公立醫(yī)院醫(yī)改中同時(shí)落實(shí)收入分配自主權(quán)與強(qiáng)化績(jī)效考核。

　　收入分配方面，按照“多勞多得，優(yōu)績(jī)優(yōu)酬”的原則，實(shí)行崗位加績(jī)效工資制，把政策工資檔案化，將政策性工資中的基本工資部分予以保留，其余工資部分按崗位核定績(jī)效。寶雞市直屬的6所公立醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員年人均收入由2012年48516元增至2015年71628.9元，比當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資高出98.68%。

　　“寶雞的醫(yī)改，是自發(fā)的、主動(dòng)的、原創(chuàng)的，很多經(jīng)驗(yàn)是在國(guó)家出臺(tái)政策以前寶雞就已在探索了。”劉嶺對(duì)寶雞市醫(yī)改的自發(fā)性看得真切。