“長(zhǎng)期以來，海東都處在‘兩頭吸’的尷尬境內(nèi)，消費(fèi)在兩頭、資金在兩頭、人才在兩頭，這種局面是海東發(fā)展最大的瓶頸!”12月28日，正值中共青海省委十二屆十三次全體會(huì)議召開，青海省海東市市長(zhǎng)鳥成云會(huì)前接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)如此表示。

　　地處青藏高原被譽(yù)為“極地門戶”的青海海東市主要是黃土高原農(nóng)業(yè)區(qū)，中華母親河黃河穿境而過，歷史文化悠久，旅游資源豐富，全市大部處于甘肅省會(huì)蘭州和青海省會(huì)西寧的中間區(qū)域。

　　鳥成云認(rèn)為，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，不僅表現(xiàn)為東、中、西部地區(qū)發(fā)展不平衡，而且表現(xiàn)為各省區(qū)內(nèi)部發(fā)展差距較大。在中西部地區(qū)，一個(gè)典型現(xiàn)象是省會(huì)城市對(duì)各種資源要素具有強(qiáng)大吸附力，對(duì)省域內(nèi)其他城市形成強(qiáng)大的虹吸效應(yīng)，造成省會(huì)城市和其他城市發(fā)展差距明顯。青海省海東市地處青海西寧和甘肅蘭州兩大省會(huì)城市之間，長(zhǎng)期以來，無論人才、資金還是消費(fèi)，都呈現(xiàn)被“兩頭吸”的狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯滯后。“這種局面必須打破，我們要讓海東人的消費(fèi)更多的釋放在海東，以促進(jìn)海東經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展”鳥成云說。

　　對(duì)于海東經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”，鳥成云這樣形容：“馬車、驢車、羊車”，投資本是海東經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的拉動(dòng)力，但目前困難較多。消費(fèi)大多被蘭州西寧拉走，驢車一臺(tái)。出口對(duì)于海東這樣一個(gè)西部偏遠(yuǎn)地區(qū)少的可憐，僅占全省外貿(mào)進(jìn)出口的5%。如何破解當(dāng)前困局，唯有“對(duì)癥下藥”，讓“馬車”更快一些，把“驢車”改裝成“馬車”實(shí)施組合拳，規(guī)避虹吸效應(yīng)，破解“兩頭吸”的尷尬局面。”

　　鳥成云表示，規(guī)避虹吸效應(yīng)，一個(gè)重要途徑就是推動(dòng)融合發(fā)展，通過主動(dòng)融入，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的一部分。當(dāng)前，海東正按照省委省政府提出的以新型城鎮(zhèn)化為牽引促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，著力完善城市功能，提高城市綜合承載力，加快與西寧、蘭州融合發(fā)展。

　　對(duì)于如何改裝海東的“驢車”，鳥成云滿懷信心，“說白了首先是要自身過硬，當(dāng)前海東基礎(chǔ)設(shè)施方面歷史欠賬較多，必須盡快改善，包括路橋水電和地下綜合管廊等一系列基礎(chǔ)設(shè)施，自己條件不好不能怪老百姓(46.700, -0.08, -0.17%)往外跑，更不能怪外面的客人不愿來!”目前，海東正將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺到重要位置，作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極來培育。大力發(fā)展文化旅游業(yè)，結(jié)合喇家遺址、柳灣彩陶、瞿曇寺、夏瓊寺、白馬寺、佑寧寺等歷史遺存以及孟達(dá)天池、互助北山等自然景觀，打造旅游環(huán)線，不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，通過一條龍服務(wù)，將更多的旅游消費(fèi)釋放在海東。

　　“當(dāng)前，我們正積極打造'青藏高原大客廳'和'極地門戶·青藏首站'，把現(xiàn)代旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來培育。大力挖掘景區(qū)景點(diǎn)的歷史、文化內(nèi)涵和自然特色，加大宣傳營(yíng)銷力度，狠抓一批吸引力和帶動(dòng)性強(qiáng)的景區(qū)景點(diǎn)的包裝和宣傳，通過多種方式將‘大美青海·風(fēng)情海東’形象推向全國(guó)。同時(shí)，按照‘旅游+’的理念，建設(shè)青海東部休閑旅游區(qū)和城市旅游綜合體，發(fā)展休閑運(yùn)動(dòng)、文化創(chuàng)意、生態(tài)農(nóng)業(yè)等新興旅游業(yè)態(tài)，加快旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化、體育、健康、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。發(fā)展以房車游為代表的高端旅游業(yè)，加快推進(jìn)房車制造與房車全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，打造全省房車營(yíng)地基地，形成以營(yíng)地為依托，以戶外運(yùn)動(dòng)、觀光體驗(yàn)及相關(guān)業(yè)態(tài)支撐的綜合性自駕游露營(yíng)地，建成‘吃、住、游、購(gòu)、娛’產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的大型文化旅游綜合體，加速海東旅游業(yè)發(fā)展。”鳥成云說。

　　“海東地處蘭西經(jīng)濟(jì)區(qū)中間位置，有利有弊，我們必須揚(yáng)長(zhǎng)避短，抓住蘭西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、青海東部城市群建設(shè)的機(jī)遇，結(jié)合蘭新(蘭州至新疆)高鐵，即將建設(shè)的西成(西寧至成都)高鐵，西寧東貨場(chǎng)、曹家堡機(jī)場(chǎng)等以及已經(jīng)封關(guān)運(yùn)營(yíng)的曹家堡保稅物流中心，積極發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，以青藏高原東部國(guó)際物流商貿(mào)中心為牽引，建設(shè)絲綢之路海東海吉星國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品(12.410, 0.04,0.32%)交易中心、紅星美凱龍青藏高原旗艦店、青海閩龍國(guó)際建材城，加速集聚物流平臺(tái)、電子商務(wù)、報(bào)關(guān)通行、保鮮倉(cāng)儲(chǔ)、分撥配送、多式聯(lián)運(yùn)等要素，建設(shè)海東大交通樞紐。不斷優(yōu)化商業(yè)環(huán)境，建設(shè)集購(gòu)物、餐飲、娛樂、休閑、健身等多種功能于一體的商業(yè)綜合體，形成商業(yè)集聚效應(yīng)，吸引周邊地區(qū)如甘肅蘭州、張掖、嘉峪關(guān)，新疆烏魯木齊，寧夏銀川、中衛(wèi)等地的游客，特別是通過海東前往新疆、西藏，玉樹、果洛等地的游客，在海東來一個(gè)美麗的適應(yīng)中轉(zhuǎn)。”鳥成云說，“要讓廣大的游客朋友第一站放在海東，第一晚住在海東，第一餐吃在海東，第一筆花在海東，總之，要將盡可能多的消費(fèi)釋放在海東。”

　　區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，根本上要靠人，民生發(fā)展是基礎(chǔ)。一個(gè)地區(qū)要加快發(fā)展，就必須能吸引人、留住人、培養(yǎng)人。海東地勢(shì)較低、氣候溫和、物產(chǎn)豐富、交通便利，是青藏高原最適宜人居住的地區(qū)之一。鳥成云表示，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老是吸納消費(fèi)的有效途徑，在全面建設(shè)“健康青海”過程中，海東將著力打造青海民生基地。大力發(fā)展教育事業(yè)，為青海南部高海拔地區(qū)量身打造教育基地，目前多個(gè)異地辦學(xué)項(xiàng)目已經(jīng)落地。海東正結(jié)合青海高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院建成和招生，建設(shè)全省干部職工教育培訓(xùn)基地。順應(yīng)人口老齡化趨勢(shì)，海東已啟動(dòng)高端養(yǎng)老商住小區(qū)和養(yǎng)老庭院建設(shè)，將吸引近10萬人向海東有序轉(zhuǎn)移。當(dāng)前，海東正積極引進(jìn)中高端人才，促進(jìn)醫(yī)療水平提升，不斷推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，創(chuàng)建健康養(yǎng)老品牌，力爭(zhēng)將海東建設(shè)成為全省健康養(yǎng)老基地和國(guó)家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范城市。

　　“今年下半年，已經(jīng)有不少的牧區(qū)孩子走出草原，來到海東求學(xué)，為自己的夢(mèng)想開始拼博，相信他們一定會(huì)有一個(gè)美好的未來。”鳥成云說。