為把習(xí)近平總書記視察青海時(shí)提出的“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求推向深入、落到實(shí)處，結(jié)合省委省政府對(duì)西寧市的發(fā)展定位，西寧市委正式提出了打造綠色發(fā)展樣板城市的發(fā)展思路，從而極大明晰了西寧市的發(fā)展方向，更大程度拓展了西寧市的發(fā)展空間，更加豐富了西寧市的發(fā)展內(nèi)涵。綠色發(fā)展樣板城市，其核心要義在于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的健康可持續(xù)，其本質(zhì)內(nèi)涵在于不斷改善民生和強(qiáng)化社會(huì)治理，其方法路徑在于堅(jiān)持走生態(tài)文明發(fā)展之路，其表現(xiàn)形式在于不斷提高城市的美譽(yù)度并成為典范。實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展戰(zhàn)略，必須強(qiáng)化對(duì)城市綠色發(fā)展的認(rèn)識(shí)，而對(duì)于城市發(fā)展而言，產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)的命脈，是城市生存發(fā)展的重要支撐，是城市綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)。因此，在西寧市建設(shè)綠色發(fā)展樣板城市進(jìn)程中，就要不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　立足現(xiàn)實(shí)認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　近年來，西寧市在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)方面下了很大的功夫，也取得了驕人的成就，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵發(fā)展與綠色發(fā)展樣板城市的要求還有一定的差距。因此，以生態(tài)理念為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立“生態(tài)似水、發(fā)展如舟”的理念，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促使西寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為合理及第三產(chǎn)業(yè)全面繁榮，將為綠色發(fā)展樣板城市建設(shè)注入極強(qiáng)的活力和動(dòng)力，從而能夠使西寧最大限度地發(fā)揮出幸福西寧的效應(yīng)，達(dá)到“建設(shè)美麗西寧，服務(wù)全省人民”的效果。

　　著眼長遠(yuǎn)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　建設(shè)綠色發(fā)展樣板城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須立足當(dāng)前著眼長遠(yuǎn)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面要致力于在未來一段時(shí)期建立起高端高質(zhì)高新的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。因此，應(yīng)堅(jiān)持以政策為引領(lǐng)推動(dòng)綠色創(chuàng)新發(fā)展，以金融為關(guān)鍵提供源源不斷的動(dòng)力支持，以人才為重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的持續(xù)保障，推動(dòng)西寧走出一條創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高端引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展之路。在政策方面，只有制定出既反映產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)際需要，又遵循創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律的一系列宏觀政策，才能使具有創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)特征的綠色發(fā)展樣板城市成長起來。而且要把財(cái)政金融、產(chǎn)業(yè)科技教育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等多方面政策組合起來，并建立起政策協(xié)調(diào)機(jī)制、反饋機(jī)制和糾錯(cuò)機(jī)制，才能整合起政策的合力。在金融方面，必須真正把“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心”作用發(fā)揮出來，把財(cái)政資金和民間資本相結(jié)合，進(jìn)一步完善PPP模式，積極推動(dòng)金融創(chuàng)新，推動(dòng)金融與科技、產(chǎn)業(yè)融合，打造區(qū)域性金融交易平臺(tái)，提高對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的金融服務(wù)能力，帶動(dòng)社會(huì)資金資本集聚，為綠色發(fā)展樣板城市全面上水平提供強(qiáng)大金融支撐。在人才方面，必須強(qiáng)化人才是第一資源的理念，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境吸引高端人才集聚，以工作機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)高端人才發(fā)展，逐步完善人才服務(wù)釋放高端人才活力，從而使各類高端人才引進(jìn)來、留得住、用得好，不僅需要加大對(duì)人才工作的投入和建設(shè)力度，更要為人才提供一個(gè)穩(wěn)定的上升發(fā)展通道。

　　以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)綠色發(fā)展樣板城市建設(shè)

　　產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的硬實(shí)力，綠色發(fā)展樣板城市的建設(shè)前景與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)密切相關(guān)。一方面，綠色發(fā)展樣板城市的建設(shè)需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷的優(yōu)化和調(diào)整，最終形成一個(gè)低碳化、綠色化、循環(huán)型、創(chuàng)新活力足的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);另一方面，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅能夠促進(jìn)特色優(yōu)勢型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型和園區(qū)帶動(dòng)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且減少了對(duì)能源資源的需求，從而能夠完善綠色發(fā)展樣板城市不斷優(yōu)化的建設(shè)格局。綠色發(fā)展樣板城市所依托的產(chǎn)業(yè)，面向生產(chǎn)和生活的各個(gè)領(lǐng)域，必須把握好戰(zhàn)略導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和保障措施之間的關(guān)系。在戰(zhàn)略導(dǎo)向上，要全面深刻認(rèn)識(shí)西寧市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃，對(duì)特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有合理支持，為高端產(chǎn)業(yè)形成有效基礎(chǔ)，既不好高騖遠(yuǎn)，也不貪功冒進(jìn)，真正做到定位準(zhǔn)確，定標(biāo)清晰。在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)上，充分把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的客觀規(guī)律，以市場為配置資源的主要手段，以產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展為重要轉(zhuǎn)手，不斷優(yōu)化集群網(wǎng)絡(luò)，釋放集群效應(yīng)和網(wǎng)絡(luò)動(dòng)能，切實(shí)把低碳發(fā)展、綠色發(fā)展和循環(huán)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)形成耦合。在保障措施方面，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的公共服務(wù)，因地制宜因時(shí)制宜地成立公共性技術(shù)研發(fā)中心及平臺(tái)，使共性技術(shù)的進(jìn)步為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供動(dòng)力支撐。注重提升廣大市民的科學(xué)素養(yǎng)，使之在綠色發(fā)展樣板城市建設(shè)中的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中發(fā)揮主體作用。