一年來，長春市成功引入了華為、浪潮、航天科工集團、科大訊飛、豬八戒網、中關村中國投資人中心等“雙創”龍頭骨干企業。全市市場主體數量已達到56萬戶，同比增長16.5%，新增市場主體11.9萬戶，同比增長20.2%，其中新增企業戶數3.3萬戶，同比增長21.7%。

　　出政策，“雙創”工作開啟新篇章

　　隨著國務院《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》的出臺，長春也制定了推進大眾創業萬眾創新工作要點，這些政策和措施為長春市不斷優化創業創新環境，進一步激勵創新創業主體的熱情，促進全市“雙創”工作的蓬勃發展起到了極大的推動作用。

　　同時，為進一步激勵創新創業主體的熱情，全市各部門紛紛深入挖掘潛能，提出了相應的支持“雙創”的政策和意見。21個單位和部門聯動發力，推出了以提升基層創業服務能力等七個專項行動為核心的農民工返鄉創業“春雁行動”。目前，全市返鄉創業的氛圍日漸濃厚，返鄉創業的示范效應初步顯現。去年全年，全市共發放農民工返鄉創業小額貸款2662萬元，實現成功創業人數同比提高12%。為了破解小額擔保貸款發放難的問題，使這一惠民政策真正發揮作用，長春市制定了《長春市創業擔保貸款工作管理辦法》，在貸款范圍、貸款對象、貸款額度、貸款期限、擔保措施、免除反擔保條件、貸款貼息等七個方面實現了突破。

　　建基地，搭建“雙創”更大舞臺

　　在國家和省有關部門的大力支持下，長春市高度重視“雙創”載體建設工作，在全市各部門和各區域共同努力下，“雙創”載體數量不斷擴大，能力不斷提升。去年獲得國家小微企業雙創基地城市示范建設專項資金2億元，支持和推進了166個雙創項目建設。目前，全市眾創空間已達到58個，建筑面積達到51.1萬平方米，在孵企業1184戶，吸納就業25366人，其中，今年新增眾創空間8個，新增面積10.4萬平方米，新增在孵企業105戶，新增就業1711人;58個眾創空間中有國家級10個，省級5個，市級6個，縣區級37個。全市科技孵化器達到49個，孵化面積147.7萬平方米，在孵企業10149戶，吸納就業31577人，其中今年新增科技孵化器4個，新增面積3萬平方米，新增在孵企業37戶，新增就業565人;49個科技孵化器中有國家級23個，省級12個，縣區級14個。全市創業孵化基地達到104個，孵化面積519萬平方米，在孵企業2520戶，吸納就業71494人，其中國家級基地3個，省級基地101個。今年新增國家級創業孵化基地1個，省級創業孵化基地24個。

　　長春市還積極推進大學生創業就業和農民工返鄉創業工作，全市共有各級大學生創業園22家，園內現有624戶大學生創業企業，帶動就業6886人。全地區農民工返鄉創業基地已有18個，在孵企業2612戶，吸納就業10922人;其中，今年新增農民工返鄉創業基地4個，新增在孵企業1107戶，新增就業1185人。充分發揮商貿集聚區作用，重點打造22個商貿集聚區，全力推進32條特色街區建設，全市現共有商貿集聚區109個，建筑面積497.9萬平方米，吸納就業人員187931人。

　　抓創新，“雙創”活力空前釋放

　　長春市積極推進產學研協同創新試點工作，21個產學研協同創新基地示范點已建成，設立了產學研協同創新示范點建設專項，本著擇優支持原則確定支持項目，擬支持經費2220萬元?？萍加媱濏椖咳〉贸尚?，實施“雙十工程”，去年擬立項29項，引導社會科技投入約1.5億元，是財政投入科技經費的5倍左右。培育的北方灌裝、希邁氣象、新產業光電等一批科技型“小巨人”企業，已成為國內同行業的排頭兵，為打造長春經濟的“升級版”注入了新鮮血液。下大力氣鼓勵企業提升技術創新能力，推動企業技術中心建設，全市擁有國家級企業技術中心5個，省級企業技術中心126個，市級企業技術中心35個。去年，新增省級企業技術中心12個，市級企業技術中心19個。

　　搭平臺，服務“雙創”能力大幅躍升

　　在積極優化“雙創”生態，扶持公共服務平臺提升服務于“雙創”的能力和質量的前提下，長春市重點建設公共服務平臺130個。

　　長春市科技大市場2016年7月18日建成啟動運營，由“兩網、四廳、八中心、十系統”組成，具備資源匯聚、供需鏈接、服務撮合、技術交易、成果轉化五大功能。目前，科技大市場已集聚科技服務機構112戶，匯集20萬元以上大型儀器設備676臺(套)，收錄科技人才2790人，重點科技成果信息551條，入庫重點科技型企業850家，收錄超過1億件標準化的國外專利文獻數據。

　　努力提升政務服務水平。2016年11月4日，政務服務“一門式、一張網”綜合改革試點在農安縣政務服務中心啟動。它是進一步規范審批程序、提高辦事效率、創新政務服務、優化發展環境，最大限度地方便群眾和企業辦事創業的重大創新舉措。

　　謀劃“長春創業再行動”系列活動。2016年11月5日至6日成功舉辦了“首屆長春國際創客節”活動。繼續推進長春市全民創業促就業五年工作規劃，現已規范指導建設創業孵化基地69個，培養選拔并成功扶持“草根創業帶頭人”787名，引導扶持個人創業者成功創業27244人，帶動就業115053人。為推動“互聯網+就業創業”建設，“長春就業創業一點通”數字電視平臺已經正式上線運行。

　　在東北地區率先啟動“人才改革試驗區”建設，加速高端人才引育，累計引進海外歸國人員1000多人。積極開展“長白慧谷”英才計劃，吸引集聚一批行業領軍人才及高級管理人才。

　　塑模式，為“雙創”拓展更大空間

　　長春市將啟動創建國家級“雙創”基地工作，建設“雙創”中心、“雙創”集聚區和十八個特色創業創新基地的創建國家級“雙創”綜合性示范區。目前，各項目任務均取得了階段性的成果。

　　重點打造“雙創”空間升級版的長春市大學生創業創新示范園區。采取政府扶持下的市場化運作，通過股份制合作、政府引導基金、項目扶持資金、社會股權投資、商業化投資等多元化籌資共建，整合并利用多方合作資源及政策為支撐，建設具有環高校產業帶功能、智造街區功能、雙創特色小鎮功能的長春市標志性雙創基地。

　　探索長春—天津共建“雙創”合作示范園區。牢牢把握東北振興對口合作契機，緊密結合長春與天津兩市合作切入點，擬在長春市凈月高新技術開發區與天津市濱海新區中心商務區聯合共建“長春—天津‘雙創’合作示范區”。

　　新的一年，長春市將以爭創國家級“雙創”綜合性示范區為重點，圍繞“一心一區四核多基地”的空間布局：以高新南區硅谷大街盤古路區域為長春市“雙創”中心，設立長春市“雙創”總部基地，重點建設長春工業發展研究院、長春經濟技術研究院、長春信息情報中心、長春市科技大市場等;在凈月高新區生態大街沿線，建設長春市“雙創”集聚區;以南部新城南四環路人民大街區域為金融服務核心區、以中國·長春人力資源產業園為人才服務核心區、以興隆綜保區中山大街以東為國際合作核心區、以紅旗街為中心的商貿服務核心區以及多個創業基地，再一次點燃“雙創”的新熱情。