保定市實施京津冀協同發展戰略述評

來源:聘聘發布時間:2017-03-01

  追憶過往,不僅是對歲月的重溫和情感的共振,更是對現實的激勵,對未來的憧憬。

  2014年,那個春天,那個重要節點——保定,在中國發展進程中擁有了戰略角色。

  機遇面前,如何落子布局?能否棋高一著?時間像位旅人,不緊不慢地徐徐向前,靜靜地注視著這座城市的夢與遠方。

  3年過去了,保定人,用智慧和力量,扎扎實實,埋頭苦干,把責任匯聚成圖強的動力,在奮進的路上,張開雙臂,去擁抱這歷史之眷顧、機遇之垂青。

  如果說,3年前,這樣一個時代給保定出了一張考卷,那么,3年中,保定聚力“筆尖”,揮毫潑墨,以實干作答,3年后,交出了一份滿意答卷。

  今日的保定,其勢已成,其時已至,其興可待。

  時代的發展,比任何宏大的書寫更令人敬佩。

  將目光投向光陰深處,“北京城、天津衛、保定府”——三座城,歷史上血脈相連。然而,當北京和天津在環渤海地區傲視群雄,保定渴望走近京津的腳步強烈而急迫時,融入京津的節奏卻讓人心情沉重。

  區位上接近、心理上期待,種種原因,沒有給保定帶來“近水樓臺”之便,反而產生巨大“虹吸效應”。在綿長的“環京津貧困帶”上,保定也是有著太多無奈與期待。

  2014年2月26日,習近平總書記親自推動,在全面深化改革的全新歷史方位中,京津冀協同發展這一重大國家戰略應運而生。

  一石激起千層浪,燕趙兒女心潮澎湃。

  這一歷史性工程、歷史性一步,對保定而言,則遇到了千載難逢的發展拐點。

  成就夢想,唯有實干。

  2014年,市委十屆七次全會提出,把握京津冀協同發展大勢,改革創新、高端發展、真抓實干,努力實現打造環京津增長極的新突破。而后,市委十屆八次、九次、十次、十一次、十三次全會,針對京津冀協同發展連續發力,圍繞“全力打造北京非首都功能疏解的支撐點、京津產業轉移的承接地、外資進入京津乃至北方市場的橋頭堡”發展定位,以“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育為載體,加強作風建設,突出抓好“服務、承接、支撐”三件大事,落實一個“干”字,全面推進生態、交通、產業、環境、創新、開放、民生“七個協同”,奮力開創京津保地區率先聯動發展新局面。

  路徑明確,勇往直前。

  全天候、全區域,無障礙、無縫隙,這樣的對接方式,讓保定與京津的每一次“親密接觸”,都成了歷史性進步,歷史性跨越。

  忘不了,2015年4月28日,北京中關村在京外設立的首個創新中心落戶保定。那一天,“保定·中關村創新中心”在“雙子座”大廈揭牌,上百家企業慕名而來,吸引了京津冀乃至全世界的注意力。

  忘不了,2015年7月23日,北京兒童醫院保定醫院托管診療工作啟動,5位北京兒科專家首次坐診,成為京津冀協同發展背景下首家推行公立醫療機構跨省托管的醫院,實現了醫療共享、教學共享、科研共享、專家共享,做到了首都兒科優質資源下沉。

  忘不了,2015年10月29日,北京農批產業疏解首個落地項目——高碑店新發地農副產品物流園試營業,為保定承接北京非首都功能、加快自身轉型發展濃墨著色。

  忘不了,2015年12月28日,津保鐵路百年夢圓,打通了保定與天津之間的鐵路快捷通道,成為京津冀協同發展這盤棋中的關鍵一子,“京津保”金三角更加鞏固。

  ……

  以時間來丈量,3年,滄海一粟。

  以事件來刻錄,3年,則是永恒。

  3年,大戰略、大思路帶來大變化。

  京津冀三地資源優勢互補、產業良性互動,有效破除了行政管理、資源配置、功能布局等方面的體制機制障礙,黨中央、國務院的宏圖大略正逐步變成現實。

  3年,大城市、大手筆換來大突破。

  從2015年5月13日,完成部分行政區劃調整,“大保定”格局形成,到2016年4月19日,保定與深圳簽署戰略合作協議,京津冀協同發展就像一根杠桿,撬動了保定嶄新的未來,為我們增添了逐夢無懼的發展自信。

  “春天”,真的來了。保定人已經感受到百花吐蕊、青苗出土……

  春潮涌動時,沒有什么比搶抓機遇更讓人興奮。

  全力打好優化環境組合拳,落實“兩個代辦”,出臺科技創新政策,發動各級各部門、各領域、各條戰線全方位提供最優質服務……這一切,目標只有一個:堅定不移地將協同發展持續向縱深拓展。

  3年,回望來時路,是會心一笑。

  3年來,圍繞承接北京產業轉移,形成產業聚集,我們重點打造了石保廊全面創新改革實驗區、京南國家科技成果轉移轉化示范區、白洋淀科技城、北大未名通天河產業園、中電科淶水電子科技園、安國中藥都、高碑店國家建筑節能技術國際創新園等承接平臺。

  3年來,我們與北京市城六區及天津市濱海新區、南開區、北辰區等成功“聯姻”,京津保產業合作項目達到516項。與36家央企集團簽署合作項目78項,全部落地。

  3年來,作為全國地級市中首個創新驅動發展示范市,我們將一個個“國字號”頭銜收入囊中。目前擁有國際創新園2家、國際科技合作基地13家、院士工作站21家、中國科協學會服務站56家、產業技術創新聯盟24家、市級眾創空間58家。

  3年來,我們拉開城市建設,實現省級園林城市基本全覆蓋,京津同城交通體系基本建立,京津保0.5至1小時交通圈初步形成,京津冀世界級城市群的區域性中心城市漸行漸近。

  3年來,我們與北京、天津實施大氣污染聯防聯治,通過人大立法出臺大氣污染防治條例,投資5.6億元加強白洋淀綜合治理,積極推動“綠滿太行”行動。

  3年來,各級干部秉承“馬上就辦、辦就辦好”的工作狀態,使戰略優勢和發展潛力一步步得到釋放和爆發。

  如果說,3年前,面對這一重大國家戰略,我們在振奮中還略帶茫然的話,那么,3年后,對于能否扮演好這一戰略角色,我們比誰都自信。如今,京津冀協同發展釋放出的發展熱度,已經融化保定西部山區貧困群眾屋檐下的寒冰。

  2016年,一個書寫奇跡的年份。

  8個月時間,87個新業態,206公里風景道……當首屆河北省旅游產業發展大會的帷幕拉起,京西百渡休閑度假區的面紗被揭開,那一刻,它不屬于保定,而屬于世界。

  在眾人的目光中,“京西百渡”盡情地展現著它的美,保定,也由此刷新“顏值”。

  旅游,作為協同發展的一個關鍵切入點,在保定,得到了完美詮釋。

  伴隨著全域旅游的推進節奏,保定,不僅為京津冀民眾提供了享受生活的樂園,更為當地百姓脫貧闖出了一條新路。

  發揮鄉村自然資源和勞動力優勢,創新商業模式,完善經營機制,將鄉村旅游打造成能脫貧、可致富的優質產業……在保定,綠水青山正在變成金山銀山。

  一路走來,保定人用實干閱讀了時間、演繹了精彩,視野和思維也在悄然發生著改變。

  ——以開放激活力、高端提品質、創新促趕超、統籌求突破、效率抓落實,成為保定人的思想共識。

  ——以打攻堅戰的辦法克難而進,甩開膀子、擼起袖子加油干,為保定發展奉獻青春,成為保定人的行動自覺。

  3年砥礪,3年發展,保定作為北京非首都功能疏解的支撐點,地位越來越凸顯。

  3年攻堅,3年突破,保定作為京津產業轉移的承接地,作用越做越強化。

  3年奮斗,3年跨越,保定作為外資進入京津乃至北方市場的橋頭堡,優勢越來越放大。

  時代召喚使命,使命昭示未來。

  3年奮斗不尋常,而今邁步從頭越。

  你是否聽到,保定對未來作出的莊嚴承諾:

  ——全面貫徹中央、省委決策部署,堅持以新發展理念為統領,著眼大格局,秉持大胸懷,融入大戰略,主動協同、全面協同、精準協同;

  ——堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位,統籌生產、生活、生態空間布局,全力抓好重大工程和戰略平臺建設,服務好重要承載地建設;

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