“精準施策、精準服務，為非公企業(yè)維護有序經(jīng)營環(huán)境，優(yōu)化經(jīng)營發(fā)展政務環(huán)境，防控法律風險。”近日，被命名為首屆“守望正義——群眾最滿意的基層檢察院”的湖北省武漢市漢陽區(qū)檢察院檢察長胡俊，與網(wǎng)友在線交流該院充分發(fā)揮檢察職能、保障和促進非公經(jīng)濟發(fā)展的有效措施。
監(jiān)督：維護企業(yè)有序經(jīng)營環(huán)境
“近年來，我院高度重視保障和服務非公經(jīng)濟發(fā)展工作。一方面著眼安全，維護有序經(jīng)營環(huán)境。另一方面著眼發(fā)展，注重建設性司法。”胡俊介紹說。
據(jù)介紹，漢陽區(qū)檢察院開展專項監(jiān)督工作，成立院領導掛帥、偵監(jiān)部門牽頭、各業(yè)務部門共同參與的專項法律監(jiān)督工作領導小組，將服務非公經(jīng)濟發(fā)展、開展專項法律監(jiān)督的具體要求分解到各項檢察職能中，實現(xiàn)打擊、監(jiān)督、預防、保護等各項檢察職能全覆蓋，切實增強整體合力和效果。
為增強工作針對性，該院主動加強對本轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)的溝通聯(lián)系，先后與非公企業(yè)召開座談會5次、實地走訪16次，重點了解企業(yè)對法治環(huán)境的新訴求。
“專項監(jiān)督工作中，我們堅持把依法履行審查批捕、審查起訴職能作為保障和促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的最基本最直接的途徑和手段，嚴厲打擊侵害非公企業(yè)合法權益，侵犯非公企業(yè)投資者、管理者和從業(yè)人員的人身權和財產(chǎn)權的各類違法犯罪行為，保障非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。”胡俊表示。
2016年4月以來，漢陽區(qū)檢察院共批準逮捕涉及非公企業(yè)的案件27件37人，提起公訴18件25人。
打擊：優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營發(fā)展政務環(huán)境
“查辦非公經(jīng)濟領域的職務犯罪，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的政務環(huán)境，也是我院保障和服務非公經(jīng)濟發(fā)展的一項重要抓手。”胡俊介紹，該院突出辦案重點，嚴厲打擊國家工作人員利用市場準入與監(jiān)管、項目審批、土地征用、證照頒發(fā)審驗等職務之便侵犯非公經(jīng)濟合法權益、向非公企業(yè)通過明示或暗示等方式索賄、受賄的犯罪，堅決懲治市場競爭領域非公企業(yè)行賄犯罪。
2016年以來，該院共立案查辦涉企賄賂犯罪案件10件12人，占立案總數(shù)的36%。
在查辦職務犯罪的同時，漢陽區(qū)檢察院以危害企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境黑惡勢力犯罪，企業(yè)內(nèi)部人員職務侵占、挪用資金等犯罪“立案難”，偵查機關違法使用刑事手段插手經(jīng)濟糾紛等非公企業(yè)反映強烈的問題為重點，加強立案監(jiān)督、偵查活動監(jiān)督和刑事審判監(jiān)督，促使非公企業(yè)的合法權益得到切實保護。
胡俊舉例說，在辦理武漢金牛經(jīng)濟發(fā)展有限公司被侵犯注冊商標一案過程中，該院檢察官多次為該公司提供法律咨詢，并在公安機關立案后提前介入偵查，在以涉嫌銷售假冒注冊商標的商品罪依法批準逮捕2名犯罪嫌疑人的同時，建議公安機關追捕漏犯1人，監(jiān)督公安機關立案偵查1人，有力打擊了犯罪，強化了對知識產(chǎn)權的保護，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)造活力。
預防：協(xié)助企業(yè)防控法律風險
胡俊介紹，在查辦職務犯罪的同時，漢陽區(qū)檢察院深入開展非公企業(yè)違法犯罪預防，協(xié)助企業(yè)防控法律風險。注重從轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)實際出發(fā)，實現(xiàn)預防理論與實踐運用無縫對接，增強企業(yè)防控法律風險的能力水平。
2016年3月以來，漢陽區(qū)檢察院結合辦案及時向非公企業(yè)提出預防建議，開展有針對性的預防宣傳。選取九州通藥業(yè)集團、蘇泊爾公司等10余家有代表性的非公企業(yè)，幫助開展關鍵崗位職務犯罪風險源點排查。
此外，該院健全完善行賄犯罪檔案協(xié)作配合和錄入審查機制，積極推進檢察機關行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)與社會誠信管理系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)對接。
2016年以來，漢陽區(qū)檢察院共錄入行賄犯罪記錄18條，為非公企業(yè)提供查詢服務2900余次，倒逼企業(yè)依法規(guī)范、誠信經(jīng)營。
