日前，長(zhǎng)沙市委市政府正式發(fā)布《關(guān)于振興長(zhǎng)沙工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)沙工業(yè)30條”，文件緊抓當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“難點(diǎn)、熱點(diǎn)、痛點(diǎn)”，分5個(gè)方面共30條舉措，為企業(yè)降低運(yùn)營(yíng)成本、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、開拓經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)、加強(qiáng)人才培育、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。歷時(shí)3個(gè)多月，經(jīng)16次反復(fù)打磨而成的干貨滿、力度大的實(shí)惠大禮包已經(jīng)送達(dá)各個(gè)企業(yè)的大門口。

　　“根據(jù)市委市政府的指示，《意見》起草中堅(jiān)持一個(gè)導(dǎo)向，即以企業(yè)需求為導(dǎo)向;體現(xiàn)了‘二干’標(biāo)準(zhǔn)，即以又干又實(shí)的政策增加園區(qū)和制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展干勁;追求打造‘三地’目標(biāo)，即致力于把長(zhǎng)沙打造成‘政策高地、投資洼地、產(chǎn)業(yè)福地’;貫徹了‘四為’思維，即為制造企業(yè)‘放水養(yǎng)魚’，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展增新動(dòng)能，為園區(qū)改革大膽擔(dān)當(dāng)，為企業(yè)難點(diǎn)雪中送炭。”文件起草牽頭單位市經(jīng)信委黨委書記、主任黃滔表示，本次《意見》出臺(tái)絕不是僅僅是為企業(yè)“錦上添花”，而是實(shí)實(shí)在在的“雪中送炭”。

　　霸氣：大幅降低企業(yè)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)成本

　　如同人的生活無法離開柴、米、油、鹽，工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也無法脫離用地、水、電、氣、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素。巧婦難為無米之炊，經(jīng)營(yíng)成本居高不下，也會(huì)直接降低企業(yè)創(chuàng)收利潤(rùn)。《意見》直面企業(yè)壓力所在，將企業(yè)用電、用地、用工、物流倉(cāng)儲(chǔ)、信息消費(fèi)、融資成本、稅收等8大成本全面降低。

　　比如企業(yè)項(xiàng)目報(bào)建費(fèi)大幅普降至20元/㎡，對(duì)符合條件的所建項(xiàng)目，免收高可靠性供電費(fèi)，不征收人防易地建設(shè)費(fèi)。又如，從2017年1月1日起執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率由1.5%降至1%，單位繳費(fèi)費(fèi)率由1%降至0.7%;2008年以后新成立的用工規(guī)模在2000人以上的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的園區(qū)企業(yè)，第一年養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率僅為12%。

　　除了硬成本，《意見》連企業(yè)的融資成本也考慮到了。

　　為解決融資難的問題，積極推進(jìn)“國(guó)家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市”工作，依法吸納社會(huì)資本投入建立轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)應(yīng)急資金，市級(jí)不低于1億元、國(guó)家級(jí)園區(qū)不低于6000萬元、省級(jí)園區(qū)不低于3000萬元，有效平抑社會(huì)短期融資利率。有序開放產(chǎn)業(yè)投資公司注冊(cè)，降低融資成本，破解企業(yè)融資難的尷尬局面，為企業(yè)發(fā)展的第一步扶正方向，構(gòu)筑保障。與此同時(shí)，各園區(qū)設(shè)立國(guó)有獨(dú)資的政府性小額貸款公司，設(shè)立小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對(duì)金融機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)提供信用貸款給予風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)支持，還為園區(qū)小微企業(yè)提供“過橋”轉(zhuǎn)貸和小額貸款服務(wù)。

　　給力：助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 最高補(bǔ)6億幫著你做大做強(qiáng)

　　助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是《意見》中的第二個(gè)大方面。多年來，雖然轉(zhuǎn)型升級(jí)的的旗幟一直在飄揚(yáng)，但實(shí)際改革起來卻往往逆風(fēng)。尤其是傳統(tǒng)工業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，愿意轉(zhuǎn)型也十分迫切地接受轉(zhuǎn)型升級(jí)，但總是不知從何下手。

　　《意見》明確方向，大力培育新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)智能制造、互聯(lián)網(wǎng)+、、北斗導(dǎo)航等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;鼓勵(lì)做大做強(qiáng)，以“穩(wěn)住、進(jìn)好、調(diào)優(yōu)”為總基調(diào)，實(shí)施企業(yè)“倍增”計(jì)劃，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)總量擴(kuò)張;強(qiáng)化招商支持，加大“招商引資、招才引智、招院引所”的“三招三引”力度;突出“招大引強(qiáng)”，完善全市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)功能分區(qū)和全市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制;引導(dǎo)園區(qū)主動(dòng)出去“精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、招大商”，并按“一事一議”原則形成市、園區(qū)兩級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商扶持機(jī)制并爭(zhēng)取省級(jí)支持;《意見》助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)還包括鼓勵(lì)引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、支持企業(yè)上市和新三板掛牌、推進(jìn)“智能制造”等方面。

　　記者看到，在“招大引強(qiáng)”方面，根據(jù)合同履約及貢獻(xiàn)情況，對(duì)新設(shè)立的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)(世界500強(qiáng)企業(yè)直接投資和中國(guó)企業(yè)500強(qiáng))，形成實(shí)際固定資產(chǎn)投資(不含代建部分)達(dá)到1億美元及以上、5億美元及以上、10億美元及以上的，經(jīng)認(rèn)定可分別給予5000萬元、2.5億元、6億元人民幣產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金(可包含供地等各類綜合支持)，用于基礎(chǔ)設(shè)施配套或設(shè)備購(gòu)置，扶持資金由區(qū)縣(市)及園區(qū)財(cái)政承擔(dān)，力度空前。

　　在支持企業(yè)上市和新三板掛牌方面，《意見》為鼓勵(lì)企業(yè)A股上市，分擔(dān)上市風(fēng)險(xiǎn)，減輕上市資金壓力，規(guī)定從股份制改造開始到上市，分階段給予不低于400萬元的補(bǔ)助，市級(jí)與縣級(jí)(園區(qū))財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%;支持中小企業(yè)新三板掛牌，對(duì)成功掛牌的企業(yè)給予不低于120萬元的補(bǔ)貼，市級(jí)與縣級(jí)(園區(qū))財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%。

　　開放：助力企業(yè)開拓市場(chǎng)“走出去”

　　隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的全面鋪開，許多企業(yè)的產(chǎn)品更新?lián)Q代后的市場(chǎng)堪憂，市場(chǎng)定位與產(chǎn)品銷售成為重中之重。

　　《意見》明確指出要推進(jìn)企業(yè)服務(wù)，構(gòu)建企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)體系，緊密聯(lián)系“一帶一路”開拓新市場(chǎng)。如對(duì)進(jìn)出口額度較大的企業(yè)給予進(jìn)出口增量部分適當(dāng)支持，鼓勵(lì)企業(yè)建立國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，對(duì)參加國(guó)內(nèi)外重要展會(huì)的企業(yè)給予一定補(bǔ)貼。并且對(duì)在政府性投資和采購(gòu)項(xiàng)目中采購(gòu)“兩型產(chǎn)品”提出了一些可操作性強(qiáng)的方法。