“武漢是全國科教重鎮(zhèn)，人才優(yōu)勢(shì)最突出，人才的數(shù)量和水準(zhǔn)居全國前列。但我們對(duì)人才資源的深度開發(fā)還不夠，很多優(yōu)秀人才外流。從某種程度上說，是坐擁近水樓臺(tái)，錯(cuò)失得月先機(jī)。”

　　武漢市委書記陳一新提出，要實(shí)施“百萬大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)計(jì)劃”，確保5年留下100萬大學(xué)生，“留住大學(xué)生，不能順其自然，需要‘刻意人為’。” 他還宣布，將校友招商作為招商引資的新突破口和生力軍，實(shí)施“百萬校友資智回漢工程”。

　　小米公司董事長雷軍到武漢時(shí)，最大的感慨是下了飛機(jī)，迎接他的是市委組織部長。“過去都不可想象。倒不是接人有多重要，而是過去相對(duì)神秘的組織部站到了招才、招商的第一線，確實(shí)讓人覺得耳目一新。”

　　種種跡象顯示，武漢正在開啟一場(chǎng)前所未有的人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)。

　　2017年，武漢預(yù)計(jì)有30萬高校畢業(yè)生。他們?cè)谔こ鲂ｉT后，有多少人能留在熟悉的江城，正成為讓這座城市殫精竭慮的頭等大事。今年2月，武漢正式提出力爭(zhēng)5年內(nèi)將100萬大學(xué)生留在武漢。隨后，武漢推出多項(xiàng)針對(duì)大學(xué)生的優(yōu)惠政策，包括解決留漢大學(xué)生住房難問題;大學(xué)生在讀期間可繳存公積金;大力放寬大學(xué)生落戶條件等等。

　　此外，武漢也在努力吸引百萬武漢校友資源，“將校友招商作為招商引資的新突破口和生力軍”。4月，武漢正式成立招才局，將招才引智列為“一把手工程”，并聘請(qǐng)陳東升、雷軍等16名知名企業(yè)家為“招才顧問”和“招才大使”。

　　華南城市研究會(huì)副會(huì)長孫不熟在注意到武漢今年以來推出的一系列人才政策后，寫下了一篇文章，認(rèn)為新經(jīng)濟(jì)浪潮下的城市競(jìng)爭(zhēng)，其核心戰(zhàn)場(chǎng)不再是大港口、大機(jī)場(chǎng)等硬件基礎(chǔ)設(shè)施，而在更高技術(shù)含量的人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)上，“武漢這個(gè)時(shí)候喊出留住百萬大學(xué)生，是對(duì)自己核心優(yōu)勢(shì)的深刻理解，也是對(duì)時(shí)與勢(shì)的準(zhǔn)確把握。”

　　孫不熟的文章也引起武漢市決策層的關(guān)注。6月2日，武漢市一位負(fù)責(zé)政策研究的官員告訴南方周末記者，武漢近年來城市地位快速恢復(fù)，對(duì)人才、資本的吸引力越來越強(qiáng)，正形成一種與過去人才外流相反的運(yùn)動(dòng)趨勢(shì)，“我們考慮順應(yīng)這個(gè)趨勢(shì)，助推一把，而不是阻擋它。”

　　設(shè)立招才局

　　這場(chǎng)人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)是由武漢市主要領(lǐng)導(dǎo)直接推動(dòng)的。

　　2017年1月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室原專職副主任陳一新履新，任湖北省委副書記、武漢市委書記。

　　“一新書記來了沒多久，1月份武漢市黨代會(huì)上他就倡議成立招才局，加強(qiáng)黨管人才，統(tǒng)攬全市招才引智工作。”武漢市委組織部人才工作處處長鄭東回憶，自那時(shí)起，組織部人才處就開始研究這一新型組織機(jī)構(gòu)的定位和職能。

　　在武漢市委提供給南方周末記者的材料中，給出了設(shè)立招才局的理由：“武漢是全國科教重鎮(zhèn)，人才優(yōu)勢(shì)最突出，人才的數(shù)量和水準(zhǔn)居全國前列。但我們對(duì)人才資源的深度開發(fā)還不夠，很多優(yōu)秀人才外流。尤其是存在人才職能九龍治水、人才政策政出多門、人才項(xiàng)目名目繁多、人才資助‘撒胡椒面’等問題，嚴(yán)重影響了引才留才用才的成效。從某種程度上說，是坐擁近水樓臺(tái)，錯(cuò)失得月先機(jī)。”武漢希望通過招才局整合人才職能、政策、資金、項(xiàng)目、力量，加速推進(jìn)招才引智。

　　按照規(guī)定，武漢要設(shè)立新的實(shí)體機(jī)構(gòu)需上報(bào)中編辦，且涉及現(xiàn)有機(jī)構(gòu)的裁撤。南方某市曾成立人才局，后來中組部在清理機(jī)構(gòu)時(shí)認(rèn)定其超編。吸取經(jīng)驗(yàn)后，陳一新在市常委會(huì)上提出，招才局以虛擬機(jī)構(gòu)形式運(yùn)行，不增編制、不設(shè)機(jī)構(gòu)、不升規(guī)格。

　　武漢市委組織部原本上報(bào)的方案是，由組織部副部長孫志軍任招才局局長，從人社局、經(jīng)信委、科技局、商務(wù)局、金融辦分別協(xié)調(diào)一位領(lǐng)導(dǎo)兼任副局長。“常委會(huì)上又議了一下，覺得招才局涉及體制機(jī)制改革，前期壓力比較大，希望讓常委來兼任招才局局長。在招才局剛成立的階段，比較容易形成它的權(quán)威，比較容易開疆辟土。”孫志軍告訴南方周末記者，招才局局長現(xiàn)由武漢市委常委、組織部長兼任，副局長則由5人變?yōu)?人，他是其中一位。

　　招才局4月8日正式掛牌成立，與武漢市委隔街相望的楊森公館被辟為辦公地點(diǎn)。不同于市委大門的戒備森嚴(yán)，楊森公館門口僅一個(gè)保安，登記后即可上樓。“設(shè)在市委外面，考慮到以后人才來我們這里辦事進(jìn)出方便。”一位工作人員解釋。

　　6月8日，惠濟(jì)路上楊森公館的會(huì)議室里，鄭東遞給南方周末記者一張印有鮮紅黨徽的名片。他抱歉地解釋，新名片還在緊急印制中，左上角將印上黃鶴樓的水墨剪影，下書“武漢市招才局”。“這(舊名片)是用于體制內(nèi)的，新名片是給體制外的，沒有黨徽，有英文，要做得比較現(xiàn)代化，和人才打交道嘛。”鄭東說，他兼任招才局綜合管理部部長剛滿兩個(gè)月。

　　為了高效地發(fā)揮招才局的作用，作為招才局局長的武漢市委組織部長親自開了協(xié)調(diào)會(huì)，從市委市政府各部門抽調(diào)了28名工作人員，同時(shí)將全武漢現(xiàn)有的48項(xiàng)人才工作職能、55項(xiàng)人才政策、10億元左右的人才專項(xiàng)資金統(tǒng)一到招才局統(tǒng)籌。

　　在這個(gè)過程中，鄭東發(fā)現(xiàn)過去有的人才政策力度不足，出臺(tái)后幾乎沒有實(shí)施過;有的人才評(píng)審重復(fù)交叉，同一個(gè)人不同項(xiàng)目能評(píng)好幾次。“現(xiàn)在除了對(duì)口上一級(jí)、必須一條線下來的不統(tǒng)，專業(yè)性特別強(qiáng)的不統(tǒng)，其余(人才工作職能)都統(tǒng)到招才局。”鄭東說。

　　在招才局之上，還設(shè)立了招才引智工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市委書記陳一新掛帥，武漢市長萬勇任第一副組長。“說白了，招才引智是一把手工程。書記親自推動(dòng)工作，力度還是非常大的。”鄭東說。