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“六大發(fā)展”戰(zhàn)略打造長春首善之區(qū)

來源:聘聘發(fā)布時(shí)間:2017-07-28

  25日,中共長春市委十三屆二次全體會議召開。全市將進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅(jiān)持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,認(rèn)真落實(shí)“走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路”要求,深入貫徹“五大發(fā)展”理念,以新戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)全局、以新理念謀劃未來、以新動能創(chuàng)新發(fā)展、以新目標(biāo)造福人民,全面貫徹省第十一次黨代會精神,堅(jiān)決把中央和省委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處,不斷開創(chuàng)長春老工業(yè)基地振興發(fā)展新局面。

  26日,中共長春市朝陽區(qū)委召開十二屆三次全會,迅速貫徹落實(shí)市委十三屆二次全會精神,回顧總結(jié)上半年工作,研究確定未來一個(gè)時(shí)期朝陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路,動員全區(qū)上下認(rèn)清形勢,解放思想,堅(jiān)定信心,勠力拼搏,全力加快“五型城區(qū)”建設(shè)步伐,努力打造長春首善之區(qū),為省市實(shí)現(xiàn)全面振興發(fā)展貢獻(xiàn)朝陽力量。

  “開局就是決戰(zhàn),起步就是沖刺”

  2017年,是換屆后的起始年。今年年初以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,朝陽區(qū)各級黨組織、廣大黨員干部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾,圍繞“打造長春首善之區(qū),建設(shè)幸福魅力朝陽”總體目標(biāo),牢固樹立“開局就是決戰(zhàn),起步就是沖刺”意識,扎實(shí)推進(jìn)“五型城區(qū)”建設(shè)各項(xiàng)任務(wù),全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢,一些利當(dāng)前、關(guān)長遠(yuǎn)的工作取得了突破性進(jìn)展。

  ——經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階。全區(qū)50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,萬達(dá)綜合體、海航榮御、柏翠園、融鑫地產(chǎn)等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。大力實(shí)施全體制招商、全部門招商和全員招商。今年年初以來,先后與貴州興偉集團(tuán)、深圳海王集團(tuán)、科大訊飛、中興通訊、中天能源等企業(yè)進(jìn)行了有效對接,大興東文化健康旅游、智能機(jī)器人裝配制造基地、中興通訊等項(xiàng)目達(dá)成了投資意向。上半年,引進(jìn)內(nèi)資56.58億元,同比增長20.9%;利用外資1.24億美元,同比增長22.2%。樓宇經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步壯大,歐亞奧特萊斯、歐亞新生活相繼營業(yè),津門風(fēng)情街、長影步行街等特色街區(qū)加快推進(jìn)。

  ——深化改革再添新活力。大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入實(shí)施,社區(qū)民主協(xié)商、城市基層黨建強(qiáng)化工程等一批重點(diǎn)任務(wù)繼續(xù)走在全市前列。創(chuàng)新轉(zhuǎn)型示范區(qū)建設(shè)持續(xù)推進(jìn),微商產(chǎn)業(yè)園、海航文化體育產(chǎn)業(yè)園相繼落位,電競產(chǎn)業(yè)園、中加科技產(chǎn)業(yè)園全面啟動,吉林省新瑞電子商務(wù)集聚園進(jìn)展順利。朝陽區(qū)被確定為全省唯一一家推動科技成果轉(zhuǎn)化政策落實(shí)試點(diǎn)區(qū)。城市基層管理改革創(chuàng)新工作在省、市深改會上介紹了經(jīng)驗(yàn)。

  ——城鄉(xiāng)面貌得到新提升。緊跟全市舊城改造步伐,綠化工作已全部完成。12個(gè)老舊住宅區(qū)綜合整治標(biāo)段和11個(gè)重點(diǎn)街路改造標(biāo)段于5月份率先在全市進(jìn)場施工。棚戶區(qū)改造、招標(biāo)及征收工作穩(wěn)步推進(jìn),西朝陽鎖廠區(qū)片開發(fā)完成招標(biāo),科技廳地塊列入招標(biāo)計(jì)劃。生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善,百里伊通河綜合治理工程征收完成計(jì)劃的55%,進(jìn)度位居全市之首。河長制工作積極推進(jìn),完成入河排污口排查,防汛準(zhǔn)備工作有序進(jìn)行。

  ——民生工作達(dá)到新水平。認(rèn)真落實(shí)《2017年幸福朝陽行動計(jì)劃》,全年12個(gè)方面85項(xiàng)民生任務(wù)已完成40項(xiàng)。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保全覆蓋。深入開展扶貧幫困,著力構(gòu)建全方位、廣覆蓋、多層次社會救助體系,上半年累計(jì)為困難群眾提供救助資金644萬元。

  ——社會和諧展現(xiàn)新面貌。持續(xù)深化平安創(chuàng)建工作,深入開展“安居平安行、消費(fèi)平安行、生命平安行”系列活動。突出抓好安全生產(chǎn)工作,“四化融合”“四位一體”的新型安全監(jiān)管體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),一些安全隱患得到及時(shí)整改,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。

  ——黨的建設(shè)開創(chuàng)新局面。始終將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為黨的思想理論建設(shè)的核心內(nèi)容,著力提高思想政治建設(shè)水平。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,對中央巡視組巡視“回頭看”問題認(rèn)真整改,“四個(gè)意識”進(jìn)一步增強(qiáng)。認(rèn)真開展“做表率、當(dāng)先鋒、筑堡壘”活動,全面落實(shí)社區(qū)工作日、一線工作日、雙崗雙責(zé)三項(xiàng)制度,組織開展示范黨組織創(chuàng)建和“雙聯(lián)雙促”活動。

  “六大發(fā)展”戰(zhàn)略謀新篇

  “干在實(shí)處永無止境,走在前列要謀新篇?!闭_認(rèn)識和科學(xué)判斷形勢,是做好工作的前提和基礎(chǔ)。未來,在客觀審視全區(qū)實(shí)際情況的前提下,朝陽區(qū)將深入貫徹黨的十八大以來中央各項(xiàng)決策部署以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,認(rèn)真踐行五大發(fā)展理念,全面落實(shí)省市黨代會、市委十三屆二次全會和區(qū)第十二次黨代會安排部署,緊緊圍繞“五型城區(qū)”建設(shè),按照“打先鋒、站排頭”要求,堅(jiān)持放手發(fā)展規(guī)模、努力提高質(zhì)量,大力實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、文化事業(yè)繁榮發(fā)展、城市建設(shè)精品發(fā)展、生態(tài)環(huán)境綠色發(fā)展、民生事業(yè)和諧發(fā)展、黨的建設(shè)強(qiáng)化發(fā)展等“六大發(fā)展”戰(zhàn)略,努力打造長春“首善之區(qū)”,建設(shè)幸福魅力朝陽,為實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興而努力奮斗。

  “三動”發(fā)展推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

  實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略,這是建設(shè)“五型城區(qū)”的中心任務(wù)。抓住新一輪振興東北老工業(yè)基地歷史機(jī)遇,朝陽區(qū)穩(wěn)中求進(jìn),堅(jiān)持“三動”發(fā)展,推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

  促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,構(gòu)建和培育“一體兩翼、三產(chǎn)融合、一區(qū)多園、集群發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。“一體兩翼”,即以建成區(qū)承載的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)域?yàn)榘l(fā)展主體,以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)承載的新型工業(yè)區(qū)域和以永春、樂山區(qū)域承載的文化旅游健康產(chǎn)業(yè)區(qū)域?yàn)閮梢?,做大?jīng)濟(jì)總量,做優(yōu)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量;“三產(chǎn)融合”,即按照做精一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做優(yōu)三產(chǎn)的思路,堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升和新興產(chǎn)業(yè)培育相結(jié)合,做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)融合發(fā)展;“一區(qū)多園”,即在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型示范區(qū)平臺基礎(chǔ)上,打造多個(gè)人才聚集、項(xiàng)目集聚、產(chǎn)業(yè)集中的特色主題園區(qū),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力;“集群發(fā)展”,即聚焦“商圈”“特色街路”和產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高集中度,走功能定位清晰、集聚效應(yīng)明顯、輻射帶動有力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展之路。

  深化創(chuàng)新驅(qū)動,堅(jiān)持科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新并重,以創(chuàng)新要素的質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化為核心,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益整體上升,以產(chǎn)業(yè)鏈引導(dǎo)創(chuàng)新鏈,以創(chuàng)新鏈支撐產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。

  抓好項(xiàng)目帶動,把項(xiàng)目建設(shè)作為培育區(qū)域核心競爭力的重中之重,促進(jìn)全區(qū)擴(kuò)大投資總量,優(yōu)化投資方向,加快投資速度,提升投資效果,打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展有力支撐。

  “三大工程”助力文化繁榮

  實(shí)施文化事業(yè)繁榮發(fā)展戰(zhàn)略,這是建設(shè)“五型城區(qū)”的魅力所在。為把人文特質(zhì)作為展現(xiàn)魅力的核心要素,朝陽區(qū)計(jì)劃實(shí)施“三大工程”,推動文脈傳承、文明彰顯、文化繁榮:

  文化引領(lǐng)工程。加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè),深化精神文明創(chuàng)建活動,以文化人,打牢全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

  文化注入工程。充分挖掘獨(dú)特資源優(yōu)勢和文化稟賦,在開展傳統(tǒng)詩書禮樂文化教育的同時(shí),把文化融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)之中,以文鑄魂,厚植發(fā)展底蘊(yùn)。

  文化惠民工程。完善公共文化服務(wù)管理體系,豐富公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給;培樹影視文化傳媒、旅游會展、教育培訓(xùn)、文化創(chuàng)意、文藝演出和休閑娛樂等五大文化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打造文化特色品牌。

  “三個(gè)導(dǎo)向”提升城市魅力

  實(shí)施城市建設(shè)精品發(fā)展戰(zhàn)略,這是建設(shè)“五型城區(qū)”的重要支撐。朝陽區(qū)將貫徹綠色、智慧、人文理念,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)主城,高質(zhì)量改造舊城,提升城市吸引力,具體突出“三個(gè)導(dǎo)向”:

  精美設(shè)計(jì)。著重體現(xiàn)在全區(qū)的物質(zhì)建設(shè)、文化建設(shè)和市容市貌、景觀、設(shè)施等功能環(huán)境建設(shè)上,致力打造具有自身特色和獨(dú)特意象的“精美朝陽”。

  精品建設(shè)。致力于城市由外延式擴(kuò)張向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變,暢通城市血脈、彰顯城市智慧,實(shí)現(xiàn)從形態(tài)到品質(zhì),從硬件到軟件的全面躍升,打造品質(zhì)城區(qū)。

  精細(xì)管理。對全區(qū)的城市管理各環(huán)節(jié)實(shí)施信息化指揮、網(wǎng)絡(luò)化管理、精量化定責(zé)、精準(zhǔn)化操作,將管理做精,把任務(wù)做實(shí)。

  “三線”意識建設(shè)綠色城區(qū)

  實(shí)施生態(tài)環(huán)境綠色發(fā)展戰(zhàn)略,這是建設(shè)“五型城區(qū)”的底色需要。堅(jiān)持把天藍(lán)、地綠、水清、城美作為不懈追求,朝陽區(qū)樹立“三線”意識,努力建設(shè)生態(tài)文明典范之區(qū)。

  嚴(yán)守政策法規(guī)“紅線”,嚴(yán)格貫徹黨和國家關(guān)于保護(hù)生態(tài)資源、協(xié)調(diào)自然與發(fā)展關(guān)系的政策法規(guī),加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度,不斷美化優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境;突出綠色發(fā)展“主線”,牢固樹立綠色發(fā)展理念,以綠色生態(tài)為基礎(chǔ),以資源優(yōu)勢為依托,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),打造綠色城鄉(xiāng),保護(hù)綠色生態(tài);堅(jiān)持全民參與“路線”,將政府行為和群眾參與相結(jié)合,探索出一套公眾參與保護(hù)和建設(shè)的有效機(jī)制,共同打造生態(tài)宜居的美好家園。

  “三項(xiàng)行動”增強(qiáng)百姓幸福感

  實(shí)施民生事業(yè)和諧發(fā)展戰(zhàn)略,這是建設(shè)“五型城區(qū)”的內(nèi)在要求。堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先、共享發(fā)展的原則,朝陽區(qū)開展“三項(xiàng)行動”,不斷增強(qiáng)全區(qū)人民的獲得感和幸福感。

  利民行動。堅(jiān)持把關(guān)心關(guān)注人民群眾的利益問題,作為各級黨組織的行動自覺,把為民服務(wù)的責(zé)任落到實(shí)處,全面提升基本公共服務(wù)供給質(zhì)量和水平。

  助民行動。探索解決事關(guān)人民群眾切身利益問題的有效途徑,從衣食住行、業(yè)教保醫(yī)做起,解決群眾現(xiàn)實(shí)的困境和問題。

  安民行動。以為民服務(wù)為中心環(huán)節(jié),以組織協(xié)調(diào)社會多元參與為基本路徑,開展系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理,營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

  “三個(gè)強(qiáng)化”強(qiáng)黨建促發(fā)展

  實(shí)施黨的建設(shè)強(qiáng)化發(fā)展戰(zhàn)略,這是建設(shè)“五型城區(qū)”的根本保障。始終堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”,朝陽區(qū)注重“三個(gè)強(qiáng)化”,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,為全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

  強(qiáng)化思想建黨。加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè),把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話、黨的十八大以來中央系列重大部署要求作為長期重要政治任務(wù),不斷用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。

  強(qiáng)化固本強(qiáng)基。牢固樹立抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向,真正使基層黨組織的戰(zhàn)斗力強(qiáng)起來,發(fā)揮新形勢下基層黨組織凝聚人心、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用。

  強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。在牢固樹立“四個(gè)意識”基礎(chǔ)上,切實(shí)強(qiáng)化全區(qū)黨員干部的擔(dān)當(dāng)意識、責(zé)任意識,嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,形成層層抓責(zé)任落實(shí)的黨建工作格局。

  立足當(dāng)前重實(shí)干 著眼長遠(yuǎn)真行動

  施政之要貴在落實(shí),重在實(shí)干。為全力完成各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),朝陽區(qū)將實(shí)施“六大發(fā)展”戰(zhàn)略,加快建設(shè)“五型城區(qū)”作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要工作方向。全區(qū)上下立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),各項(xiàng)工作計(jì)劃以“實(shí)”為基礎(chǔ)、以“真”為準(zhǔn)則。

  ——堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,全力推動經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運(yùn)行

  1. 突出項(xiàng)目攻堅(jiān),集中精力抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。搶抓項(xiàng)目建設(shè)黃金期,深入開展“走遍重大項(xiàng)目、落實(shí)有效投資”專項(xiàng)行動,必保年末50個(gè)項(xiàng)目全部開工。積極參與東博會、吉商大會等活動,瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、高新技術(shù)企業(yè),力爭再引進(jìn)一批龍頭型、基地型、創(chuàng)新型戰(zhàn)略投資者。抓住津長兩市對口合作機(jī)遇,加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目合作交流。

  2. 統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局,著力構(gòu)建多元化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在鞏固傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)上,著力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),加快發(fā)展文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、現(xiàn)代金融、信息服務(wù)、會展中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快產(chǎn)城融合步伐,扎實(shí)推動四期“兩縱兩橫”道路建設(shè),在突出抓好汽車零部件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,著力引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè),培育光電信息、醫(yī)藥健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代都市觀光農(nóng)業(yè),加快農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)步伐。

  3. 充分整合資源,全面提升城區(qū)核心競爭力。以落實(shí)市“一二四五”創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為契機(jī),努力實(shí)現(xiàn)“投資拉動”與“創(chuàng)新驅(qū)動”并重。充分發(fā)揮駐區(qū)高校與科研機(jī)構(gòu)研發(fā)優(yōu)勢,突出抓好“政產(chǎn)學(xué)研用金介”協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制建設(shè),切實(shí)把資源優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

  4. 深入推進(jìn)改革,解放和增強(qiáng)社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。切實(shí)推行降本減負(fù),讓政策紅利落到實(shí)處。扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革,進(jìn)一步建設(shè)和完善“智慧朝陽”網(wǎng)絡(luò)平臺。積極營造發(fā)展環(huán)境,著力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。全力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),鼓勵小微企業(yè)做大做強(qiáng),加快培育一批民營骨干企業(yè)。積極穩(wěn)步推進(jìn)投融資體制、科技體制、勞動就業(yè)體制、分配體制、價(jià)格體制等方面改革,全面增強(qiáng)發(fā)展活力。

  ——著力提升文化內(nèi)涵,不斷提高城市建設(shè)管理水平

  1.完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大城市重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的征收力度,探索實(shí)行征收管理新模式。深化道路交通秩序整治,保證泊位施劃,徹底清除占道地樁、地鎖,嚴(yán)防反彈。全力配合市公用局,年底前完成三環(huán)內(nèi)未達(dá)標(biāo)排放鍋爐房并網(wǎng)及改造工作。

  2.抓好舊城改造。按照“保安全、保質(zhì)量、保進(jìn)度、保廉潔”原則,準(zhǔn)確把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造、回遷房、保障房建設(shè),確保高質(zhì)量完成今年舊改任務(wù)。

  3.加強(qiáng)市容環(huán)境管理。全面加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境綜合治理,積極整治黑臭水體,推行“城鄉(xiāng)一體化”市容管理新模式。創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式,持續(xù)推廣城市生活垃圾分類試點(diǎn)項(xiàng)目“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類”模式。提升“以克論凈”街路覆蓋率,保持城市管理的領(lǐng)先地位。豐富“智慧城管”內(nèi)涵,綜合運(yùn)用遠(yuǎn)程監(jiān)控、智能終端、現(xiàn)代通訊等智慧化手段,不斷提高管理精細(xì)化水平。

  4.做好創(chuàng)城迎檢工作。突出“整體作戰(zhàn)、全員參與”的創(chuàng)建格局,健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、社會共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

  ——積極保障改善民生,讓發(fā)展成果惠及人民群眾

  1.筑牢保障體系,提升民生保障水平。實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收“暖流計(jì)劃”,爭創(chuàng)“全國構(gòu)建和諧勞動關(guān)系綜合實(shí)驗(yàn)城區(qū)”。鞏固和擴(kuò)大社會保險(xiǎn)參保成果,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。加強(qiáng)社會救助體系建設(shè),做好以基本生活救助為基礎(chǔ)的助貧助弱、助老助殘、助學(xué)助醫(yī)等工作,扎實(shí)推動精準(zhǔn)扶貧,完善低保、醫(yī)療、應(yīng)急、慈善、防災(zāi)救濟(jì)等五大救助體系,解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問題。

  2.完善社會事業(yè),提高公共服務(wù)質(zhì)量。深化“生命教育”區(qū)域品牌內(nèi)涵發(fā)展,推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)校園”“智慧教育”建設(shè)工程,優(yōu)化辦學(xué)條件,改善育人環(huán)境。完善“橫向到邊、縱向到底”食品安全共治體系。加快推進(jìn)區(qū)醫(yī)院建設(shè)和區(qū)中醫(yī)院、區(qū)婦幼保健中心遷址工作。

  3.創(chuàng)建平安朝陽,構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。加大矛盾糾紛排查力度,突出源頭治理,加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè),提高突發(fā)事件處置能力。進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任和安全意識,解決好食品藥品、生產(chǎn)、消防、交通等各類安全問題。借助現(xiàn)代化科技手段,加強(qiáng)社會治安綜合治理,增強(qiáng)群眾安全感。積極推進(jìn)民主法制建設(shè),不斷提高法治朝陽建設(shè)水平。

  ——堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,為完成各項(xiàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障

  1.加強(qiáng)意識形態(tài)建設(shè),不斷提高理論武裝水平。充分發(fā)揮理論中心組作用,持之以恒開展好習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的學(xué)習(xí)教育,牢固樹立“四個(gè)意識”,堅(jiān)定道路自信、理論自信和制度自信。發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的針對性、實(shí)效性。

  2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),鍛造一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價(jià)機(jī)制,對那些想干事、會干事、干成事、不出事的干部及時(shí)表揚(yáng)獎勵,提拔重用;對那些不干事、誤事、整事、出事的干部及時(shí)批評教育,調(diào)整撤換,追究責(zé)任。要進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)機(jī)制,貫徹落實(shí)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》,加大對年輕干部、優(yōu)秀人才,特別是創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)力度。

  3.加強(qiáng)基層組織建設(shè),努力夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。強(qiáng)化社區(qū)陣地建設(shè),按時(shí)限要求加快社區(qū)公共服務(wù)用房建設(shè)和改造提升步伐。加快推進(jìn)“智慧黨建”,著力打造集宣傳、管理、教育、服務(wù)、數(shù)據(jù)分析五大功能于一體,具有區(qū)位特色的“朝陽e+”智慧化黨建工作格局。統(tǒng)籌抓好社區(qū)、非公企業(yè)和社會組織等新興領(lǐng)域基層黨建,建立街道社區(qū)區(qū)域化黨建工作聯(lián)盟。創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)模式,推進(jìn)社區(qū)黨建與現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)深度融合,實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)服務(wù)”。強(qiáng)化村部配套設(shè)施建設(shè),提升村黨組織陣地建設(shè)規(guī)范化水平。

  4.加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部,要堅(jiān)持工作重心下移,經(jīng)常深入實(shí)際、深入基層、深入群眾,察民情、解民憂、暖民心,密切黨群干群關(guān)系。

  5.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),樹立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用,深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持之以恒糾正“四風(fēng)”問題。要狠抓《準(zhǔn)則》《條例》的執(zhí)行,加大紀(jì)律審查力度,加大巡察督查力度,嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)行為,堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,始終保持嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢。


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