國務院辦公廳近日印發(fā)《關于促進平臺經濟規(guī)范健康發(fā)展的指導意見》,要求持續(xù)深化“放管服”改革,圍繞更大激發(fā)市場活力的目標,聚焦平臺經濟發(fā)展面臨的突出問題,遵循規(guī)律、順勢而為,加大政策引導、支持和保障力度,創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式,落實和完善包容審慎監(jiān)管要求,推動建立健全適應平臺經濟發(fā)展特點的新型監(jiān)管機制,著力營造公平競爭市場環(huán)境。
所謂平臺經濟,是以新型基礎設施(云、網、端等)為基礎,以技術創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新為驅動,基于互聯網平臺,通過資源共享模式,實現產業(yè)跨界融合、業(yè)態(tài)創(chuàng)新等的一種新型經濟模式。當前,平臺經濟正在全球興起。據統(tǒng)計,全球15大互聯網公司均采用平臺模式運行,全球最大100家企業(yè)中的60家,其主要營收也來自平臺模式。以互聯網企業(yè)為主體搭建起來的平臺企業(yè)在今天的中國也非常活躍,平臺經濟的崛起和發(fā)展,為中國經濟在目前復雜的外部條件下克服困難繼續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展提供了重要動力,其所創(chuàng)造的經濟能量在GDP中占比日益增厚。以2018年為例,我國網上零售額就已突破9萬億元,比上年增長23.9%。平臺經濟對于優(yōu)化資源配置、促進跨界融通發(fā)展和“雙創(chuàng)”、推動產業(yè)升級、拓展消費市場尤其是增加就業(yè),都發(fā)揮了重要作用。
在我國的供給側結構性改革中,平臺經濟的重要性正日益凸顯。今年7月17日召開的國務院常務會議上,就已確定了促進平臺經濟健康發(fā)展的舉措,并在隨后制訂了《指導意見》,就平臺經濟的健康發(fā)展作出了規(guī)范和指引。《指導意見》切準了我國平臺經濟在目前發(fā)展過程中遇到的問題,一系列針對性措施的推出為平臺經濟的健康發(fā)展廓清了認識誤區(qū),掃除了制度障礙,從而為我國經濟的健康運行注入源源不斷的新動能。
《指導意見》明確,平臺經濟的發(fā)展重點要更多體現在“互聯網+服務業(yè)”“互聯網+生產”“互聯網+創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”等方面。要支持社會資本進入基于互聯網的醫(yī)療健康、教育培訓、養(yǎng)老家政、文化、旅游、體育等新興服務領域,改造提升教育醫(yī)療等網絡基礎設施,擴大優(yōu)質服務供給,滿足群眾多層次多樣化需求。要適應產業(yè)升級需要,推動互聯網平臺與工業(yè)、農業(yè)生產深度融合,提升生產技術,提高創(chuàng)新服務能力,在實體經濟中大力推廣應用物聯網、,促進數字經濟和數字產業(yè)發(fā)展,深入推進智能制造和服務型制造。

