作為內(nèi)地服務(wù)業(yè)最為發(fā)達(dá)的城市，今年上半年，北京市的服務(wù)業(yè)占比達(dá)到81.9%，已接近發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的水平。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比拼和競(jìng)爭(zhēng)的“尖峰時(shí)刻”， 北京也在充分發(fā)揮高端服務(wù)業(yè)的聚集優(yōu)勢(shì)，向高精尖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。在北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)一周年之際，本市50余家委辦局不斷探索、積累經(jīng)驗(yàn)，深化服務(wù)領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)揮的引領(lǐng)作用。

　　涌現(xiàn)10個(gè)新業(yè)態(tài)

　　一年來(lái)，對(duì)于試點(diǎn)實(shí)施方案中明確提出的“區(qū)域通關(guān)一體化”“跨境電商公共信息平臺(tái)”“生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)提升”等141項(xiàng)具體工作任務(wù)，市商務(wù)委協(xié)同全市各單位、各部門，分三個(gè)階段完成85項(xiàng)任務(wù)，完成率60%;形成境外投資備案網(wǎng)上“一口受理”、外資備案審批登記一體化等40項(xiàng)開(kāi)放創(chuàng)新舉措。有效帶動(dòng)了北京市服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，在全國(guó)率先構(gòu)建了與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)相適應(yīng)的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。

　　據(jù)北京市商務(wù)委副主任申金升介紹，試點(diǎn)成效以“10+7”來(lái)簡(jiǎn)要?dú)w納——10就是涌現(xiàn)出來(lái)的十個(gè)新業(yè)態(tài)，7則是指形成的七項(xiàng)新機(jī)制。北京市通過(guò)放寬六大重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，有效催生與首都功能定位相契合的十個(gè)新業(yè)態(tài)。比如在文化教育領(lǐng)域，允許非公有制文化企業(yè)參與對(duì)外出版，是一項(xiàng)具有重要意義的舉措。國(guó)內(nèi)首家獲得對(duì)外專項(xiàng)出版業(yè)務(wù)的混合所有制試點(diǎn)企業(yè)北京華語(yǔ)聯(lián)合出版有限責(zé)任公司，就是在試點(diǎn)運(yùn)行過(guò)程中正式注冊(cè)運(yùn)營(yíng)的。這一舉措引領(lǐng)國(guó)有出版單位與民營(yíng)書企資源的有效對(duì)接和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有力提升了本土文化企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)的能力，也提升了中華優(yōu)秀文化的輸出能力。

　　形成7項(xiàng)創(chuàng)新機(jī)制

　　經(jīng)過(guò)一年的探索嘗試，試點(diǎn)運(yùn)行也形成了7項(xiàng)具有可復(fù)制、可推廣價(jià)值的創(chuàng)新機(jī)制，包括同時(shí)從優(yōu)劣兩個(gè)方面考評(píng)企業(yè)信用的“雙積分信用管理模式”，審批登記備案等職能部門間的“協(xié)同互認(rèn)管理模式”，以版權(quán)、專利權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)融資租賃為突出特征的“無(wú)形資產(chǎn)融資模式”，適應(yīng)北京總部經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和高科技產(chǎn)業(yè)特色的“鏈?zhǔn)奖O(jiān)管模式”，突破中資企業(yè)境外融資限制的“資金跨境通(002640,股吧)模式”，堪稱全國(guó)外籍人才管理改革中力度最大的“直通車國(guó)際引智模式”，以及充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，帶動(dòng)社會(huì)各方面廣泛參與的“1+X平臺(tái)管理模式”等。

　　為了進(jìn)一步推進(jìn)試點(diǎn)工作，商務(wù)部門還設(shè)立了朝陽(yáng)和順義兩個(gè)綜合試點(diǎn)示范區(qū)，通過(guò)政策集成、服務(wù)集成，在各自優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上率先試點(diǎn)、集中推動(dòng)。朝陽(yáng)示范區(qū)重點(diǎn)聚焦文化創(chuàng)新、金融服務(wù)、中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易、公共服務(wù)、科技信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域;順義示范區(qū)則主要在航空服務(wù)、跨境電子商務(wù)、文化貿(mào)易、金融服務(wù)、汽車服務(wù)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)力，目前這兩個(gè)區(qū)的工作都取得了很大成效。下一步將繼續(xù)推出新一輪的深化方案，進(jìn)一步放寬金融、科技與互聯(lián)網(wǎng)、商務(wù)、文化等領(lǐng)域的準(zhǔn)入限制，推動(dòng)投資管理體制改革、推進(jìn)貿(mào)易便利化等方面的制度創(chuàng)新。