市政府常務(wù)會(huì)議,審議通過《東莞市發(fā)展學(xué)前教育第三期行動(dòng)計(jì)劃(2017-2020年)》?!缎袆?dòng)計(jì)劃》提出,到2020年,我市將實(shí)現(xiàn)高水平普及學(xué)前教育。學(xué)前教育資源能滿足適齡兒童入園需求,基本實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育普惠、優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展,建成廣覆蓋、?;?、有質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。
近年來(lái),學(xué)前教育越來(lái)越成為民生熱點(diǎn),成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)?!安荒茏尯⒆虞斣谄鹋芫€上”,不一定就是正確的教育理念,但很多孩子的家長(zhǎng),的確堅(jiān)持這樣根深蒂固的觀念。而且,客觀地講,毫無(wú)疑問,孩子的基礎(chǔ)教育,包括學(xué)前教育,對(duì)孩子成長(zhǎng)是十分關(guān)鍵的。社會(huì)在進(jìn)步,觀念在更新,教育在發(fā)展,孩子是國(guó)家的未來(lái)、城市的明天,讓更多的孩子享受優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育,是社會(huì)各界的呼聲,也是政府的責(zé)任。因而,發(fā)展更高水平的學(xué)前教育,可謂勢(shì)在必行、十分緊迫。
毋庸諱言,當(dāng)前的學(xué)前教育發(fā)展,與社會(huì)普遍期待存在較大差距,學(xué)前教育資源供給不能匹配社會(huì)需求。最突出的問題,就是老百姓反映強(qiáng)烈的“入園難”“入園貴”,而且,兩個(gè)問題交織在一起。換言之,就是學(xué)前教育結(jié)構(gòu)不合理,普惠性的學(xué)前教育資源總體短缺,而中高端幼兒園的收費(fèi)節(jié)節(jié)攀升。與此相伴,學(xué)前教育的師資力量、規(guī)范化辦學(xué),也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。只有師資水平有保證、辦園規(guī)范透明,孩子家長(zhǎng)才會(huì)安心、放心。
毫無(wú)疑問,學(xué)前教育發(fā)展的一個(gè)限制性因素,就是公共資源投入有限。學(xué)前教育不屬于義務(wù)教育,卻屬于政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容。是否將學(xué)前教育納入義務(wù)教育,還在專業(yè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域爭(zhēng)論當(dāng)中,然而,增加學(xué)前教育投入,卻是社會(huì)的期待,也是公共財(cái)政的努力方向。通過合理化的投入分擔(dān)機(jī)制,同時(shí)創(chuàng)新財(cái)政扶持手段,撬動(dòng)社會(huì)舉辦普惠性幼兒園的熱情,加強(qiáng)師資建設(shè)投入,才能逐步解決學(xué)前教育的結(jié)構(gòu)性問題。
東莞是人口大市,尤其是外來(lái)人口大市,社會(huì)對(duì)學(xué)前教育,尤其是優(yōu)質(zhì)、普惠的學(xué)前教育需求十分巨大。對(duì)很多各層次的人才來(lái)說,能否在東莞安居樂業(yè),很重要的一個(gè)考量就是,這個(gè)城市能不能給孩子提供良好的教育。加快、大力發(fā)展學(xué)前教育,就是提升整個(gè)城市軟實(shí)力、吸引力,就是為“人才東莞”等戰(zhàn)略的實(shí)施構(gòu)筑公共服務(wù)之基。而在二孩政策放開的背景下,未來(lái)幾年適齡入園人數(shù)增加,也讓加快學(xué)前教育發(fā)展顯得尤為迫切。
根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》確定的目標(biāo),落實(shí)各項(xiàng)措施,根據(jù)人口變化做好學(xué)位預(yù)測(cè),理順學(xué)前教育管理體制和辦園體制,加大財(cái)政投入,健全學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制,提高集體辦和民辦幼兒園教師從教津貼。只要將這些措施落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)、普惠發(fā)展,就形成普惠、優(yōu)質(zhì)、均衡的學(xué)前教育供給體系,為東莞躍升發(fā)展提供良好的公共服務(wù)支撐,就不是遙不可及。
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