人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略資源。佛山市委在本月正式印發(fā)實(shí)施的《佛山市人才發(fā)展體制機(jī)制改革實(shí)施意見》中提出，要以“舍得投入、舍得時(shí)間、舍得聲譽(yù)”的胸襟和氣度開展人才工作，加大人才發(fā)展體制機(jī)制改革的力度，加大對(duì)人才的支持和服務(wù)力度。

　　1月29日，南海召開新聞發(fā)布會(huì)，宣告已實(shí)施超過6年的人才政策體系全面優(yōu)化升級(jí)。南海不僅將人才認(rèn)定與人才扶持分離，放寬分類認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，還大幅提高了扶持力度。其中，對(duì)人才團(tuán)隊(duì)的扶持提高到最高5000萬(wàn)元，人才安居補(bǔ)貼從原先的最高100萬(wàn)元提高到800萬(wàn)元。

　　南海區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)、區(qū)人才辦主任鄭作勛表示，下一階段，南海將積極落實(shí)人才體制機(jī)制改革要求，加強(qiáng)政策執(zhí)行的督導(dǎo)和保障，堅(jiān)定不移推進(jìn)人才立區(qū)戰(zhàn)略。在這個(gè)過程中，將更加注重長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和工作實(shí)效，更加注重發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用和企業(yè)的主體作用，更加注重各類型多層次人才協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重人才整體環(huán)境的優(yōu)化提升，全力構(gòu)筑人才支撐體系。

　　覆蓋更廣

　　“異地人才”也能享受優(yōu)惠政策

　　優(yōu)化升級(jí)后的南海人才政策體系分為基礎(chǔ)部分和配套部分?；A(chǔ)部分為人才分類認(rèn)定辦法以及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，配套部分為各職能部門制訂的針對(duì)已經(jīng)被認(rèn)定的人才進(jìn)行分類扶持的政策。

　　根據(jù)能力、業(yè)績(jī)及貢獻(xiàn)等，人才分類認(rèn)定辦法將南海現(xiàn)有的存量人才及新引進(jìn)的增量人才分為八類。其中，一至四類為高層次領(lǐng)軍型人才，分別相當(dāng)于國(guó)內(nèi)外頂尖人才、國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才、省級(jí)領(lǐng)軍人才和地方級(jí)(市、區(qū))領(lǐng)軍人才，一類人才中把諾貝爾獎(jiǎng)和國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者作為特別人才，實(shí)行“一事一議”;五至七類為基礎(chǔ)人才，是支撐南海整體發(fā)展、數(shù)量龐大的基礎(chǔ)性人才群體;第八類為特色人才，這也是南海首次將創(chuàng)客人才、民間藝術(shù)家、民間優(yōu)才等難以用標(biāo)準(zhǔn)界定的“偏才”“專才”列入人才體系。

　　凡是在南海區(qū)工作、創(chuàng)業(yè)或南海區(qū)用人單位柔性引進(jìn)的人才都可以參與分類認(rèn)定，不受身份、國(guó)籍、年齡等限制。

　　此前，南海要求人才認(rèn)定對(duì)象必須在該區(qū)參加社保達(dá)到一定時(shí)間;而此次放寬到繳納個(gè)人所得稅達(dá)到一定時(shí)間。也就是說(shuō)，只在南海繳納個(gè)人所得稅而不在南海參加社保的“異地人才”，也可以參與分類認(rèn)定。

　　這一人性化的調(diào)整是根據(jù)南海部分企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況而作出的。由于南海對(duì)高端人才的吸引力不如國(guó)內(nèi)一線城市，部分企業(yè)(如廣東柯內(nèi)特環(huán)境科技有限公司、長(zhǎng)天思源環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?、星期六鞋業(yè)股份有限公司等)在高端人才聚集的城市，采用設(shè)立研究機(jī)構(gòu)(分支機(jī)構(gòu))或并購(gòu)企業(yè)的辦法招攬人才。按照南海此前的人才政策，這些南海企業(yè)的“異地人才”無(wú)法享受相關(guān)的人才優(yōu)惠政策;而通過這次政策的優(yōu)化升級(jí)，這類為南海經(jīng)濟(jì)服務(wù)的異地人才，有望通過“在南海區(qū)繳納個(gè)人工資薪金所得稅”這一條件，進(jìn)入人才認(rèn)定體系，獲得相應(yīng)的扶持與服務(wù)。

　　廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)引進(jìn)的金融行業(yè)人才多數(shù)來(lái)自深圳或廣州，并已在當(dāng)?shù)匕布衣鋺?，繳納了多年社保。按照現(xiàn)行人才政策，這些人才也因沒有在南海參加社會(huì)保險(xiǎn)而無(wú)法享受相關(guān)的人才優(yōu)惠政策。這次調(diào)整增設(shè)了“在南海區(qū)繳納個(gè)人工資薪金所得稅”這一條件，將更有利于引進(jìn)高水平金融人才服務(wù)南海。

　　“與現(xiàn)有政策相比，人才體系進(jìn)入的門檻更低、覆蓋的類型更廣，本科畢業(yè)、高級(jí)工或年薪個(gè)稅達(dá)到一定程度即可納入分類認(rèn)定體系，全職或柔性均可覆蓋，這體現(xiàn)了我們從更加注重高端人才到普惠性地關(guān)注基礎(chǔ)人才的轉(zhuǎn)變?！蹦虾^(qū)人才辦副主任盧啟良說(shuō)。

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