受傳統(tǒng)商品競爭力弱化、產(chǎn)品支撐力不足和各地競爭加劇等因素影響，近年來，廈門出口持續(xù)低迷。去年6月，廈門市出口逆勢突圍，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)6個季度負(fù)增長態(tài)勢，并持續(xù)提升。

　　“能夠有效遏制出口持續(xù)下滑態(tài)勢，增幅實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，及時(shí)準(zhǔn)確的政策引導(dǎo)功不可沒。”廈門市商務(wù)局副局長鄭耀表示，廈門市出臺了《廈門市加快提升外貿(mào)綜合競爭力實(shí)施意見》，并針對出口運(yùn)行特點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)精準(zhǔn)施策，在財(cái)政、金融、信保、開拓市場以及退稅、通關(guān)、結(jié)匯等便利化方面出臺一系列政策措施。

　　在這個過程中，特別強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)“一對一”服務(wù)機(jī)制，鼓勵重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)爭取訂單，支持物流企業(yè)攬貨，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)政策促進(jìn)地產(chǎn)品全年出口增長10.5%，拉動全市出口6.3個百分點(diǎn)。在降低企業(yè)成本方面，免除展會綜合服務(wù)費(fèi)，減免廈門自貿(mào)片區(qū)集裝箱查驗(yàn)費(fèi)，免除進(jìn)出口申報(bào)環(huán)節(jié)報(bào)關(guān)報(bào)檢費(fèi)用，全年累計(jì)超過5000萬元。防范出口風(fēng)險(xiǎn)，積極應(yīng)對“雙反”調(diào)查和美國337調(diào)查案件等貿(mào)易摩擦，出口信保投保企業(yè)達(dá)2848家，增長84.7%，投保出口額一般貿(mào)易覆蓋率達(dá)43.7%，較上年提高3.4個百分點(diǎn)。

　　一面積極應(yīng)對出口下滑，一面引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模，2017年，廈門在國際大宗商品價(jià)格穩(wěn)中有升及我國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的大背景下，通過靈活的進(jìn)口政策，促進(jìn)進(jìn)口持續(xù)大幅增長。這其中，大宗商品和消費(fèi)品的進(jìn)口效果尤為明顯。數(shù)據(jù)顯示，去年，鐵礦砂、糧食、煤礦等主要大宗商品進(jìn)口額均超百億元，鉻礦、鎳礦、猛礦、鉛礦等特色大宗商品進(jìn)口額均超過10億元。消費(fèi)品進(jìn)口快速增長，其中乳制品進(jìn)口37.5億元，增長155.2%;酒類進(jìn)口額達(dá)22.1億元，增長31.2%;水果堅(jiān)果進(jìn)口額10.7億元，增長34.5%。值得一提的是，去年，“海絲”重點(diǎn)九國進(jìn)口疊加政策成效顯現(xiàn)，廈門自“海絲”重點(diǎn)九國進(jìn)口額達(dá)529.6億元，增長39.4%。

　　新業(yè)態(tài)拉動新升級

　　“孟加拉是全球第二大服裝出口國，去年我們在孟加拉設(shè)立了辦事處，通過嫁接起當(dāng)?shù)爻渥愕土膭趧恿κ袌龊蛧鴥?nèi)豐富的訂單需求，為企業(yè)搭建平臺，實(shí)現(xiàn)國際間的產(chǎn)能合作。”廈門嘉晟供應(yīng)鏈股份有限公司總經(jīng)理潘曉鳳介紹說，去年一年，企業(yè)在孟加拉的服務(wù)平臺就對接了300多萬美元的訂單。

　　作為全國首批外貿(mào)綜合服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)，2017年，廈門嘉晟供應(yīng)鏈股份有限公司以“一帶一路”倡議為契機(jī)，幫助更多企業(yè)在全球價(jià)值鏈競爭中形成發(fā)展新優(yōu)勢。去年，嘉晟供應(yīng)鏈全年出口17.8億元，增長21.9%。

　　嘉晟供應(yīng)鏈只是廈門積極培育新業(yè)態(tài)的一個縮影。去年，廈門加大對外貿(mào)綜合服務(wù)、跨境電商、融資租賃、保稅進(jìn)口展示和平行進(jìn)口等新型貿(mào)易方式支持力度。在深化外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)試點(diǎn)方面，完善信用信息共享平臺建設(shè)，開通綠色服務(wù)通道，提高退稅函調(diào)效率，利用國家綜服改革紅利提升服務(wù)水平，擴(kuò)大出口規(guī)模。在跨境電商領(lǐng)域，廈門借鑒跨境電商綜試區(qū)試點(diǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)開展監(jiān)管創(chuàng)新，舉辦亞馬遜“全球開店”賣家大會，全年實(shí)現(xiàn)跨境電商零售額36.6億元，增長18.7%。

　　“通過優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，我們也在積極助推廈門外貿(mào)的高質(zhì)量發(fā)展。”鄭耀介紹說。如今，一批快速崛起的新業(yè)態(tài)也成為廈門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能，強(qiáng)勢拉動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年，廈門保稅倉儲轉(zhuǎn)口貿(mào)易355.3億元，增長33.2%;飛機(jī)融資租賃進(jìn)口78.4億元，增長129.0%;酒類保稅進(jìn)口增長43.8%，躍升全國第三大進(jìn)口口岸。　　在“精準(zhǔn)”上下功夫

　　探究廈門貨物進(jìn)出口加速發(fā)展的背后，“精準(zhǔn)”二字扮演著重要角色。不論是精準(zhǔn)施策，還是精準(zhǔn)服務(wù)，都在激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力的同時(shí)收獲了良好的效果。

　　好鋼用在刀刃上，把服務(wù)和提升的重點(diǎn)放在企業(yè)和產(chǎn)業(yè)最迫切的地方，以需求為導(dǎo)向，往往能實(shí)現(xiàn)事半功倍。

　　在采訪的過程中，廈門嘉晟供應(yīng)鏈股份有限公司總經(jīng)理潘曉鳳對廈門政府的精準(zhǔn)服務(wù)感觸頗深。她說，作為外貿(mào)主管部門廈門市商務(wù)局積極協(xié)調(diào)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫局、國稅局和外匯局等有關(guān)部門，積極深化外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)試點(diǎn)，到企業(yè)調(diào)研，與企業(yè)開展座談，實(shí)地了解企業(yè)的問題和需求。

　　作為一家外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，通關(guān)效率直接關(guān)乎企業(yè)的競爭力。2017年，廈門海關(guān)創(chuàng)新工作機(jī)制，與嘉晟成立關(guān)企聯(lián)合工作小組，這為企業(yè)通關(guān)過程中遇到的問題開辟了解決的“快速通道”。除此之外，外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)出口退稅管理新規(guī)在廈門順利落地，廈門嘉晟供應(yīng)鏈完成廈門首筆代辦退稅業(yè)務(wù);嘉晟成為廈門市出入境檢驗(yàn)檢疫局原產(chǎn)地證“信用簽證”首家試點(diǎn)企業(yè)等一系列利好消息也在助力企業(yè)發(fā)展。

　　事實(shí)上，廈門一直著力綜合保障，促進(jìn)營商環(huán)境新提升。例如，壓縮審批時(shí)限，將所有審批服務(wù)事項(xiàng)的承諾辦理時(shí)限均壓縮至法定時(shí)限的35%以內(nèi);完善國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，報(bào)關(guān)和報(bào)檢比例分別實(shí)現(xiàn)98%和100%等，以此，為企業(yè)的“引進(jìn)來”“走出去”提供便利。

　　廈門出臺促進(jìn)外貿(mào)持續(xù)向好若干意見

　　近日，《廈門市促進(jìn)外貿(mào)持續(xù)向好若干意見》正式出臺，旨在加快推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)市建設(shè)和外貿(mào)轉(zhuǎn)動力提質(zhì)量優(yōu)結(jié)構(gòu)，持續(xù)開拓新市場，打造新品牌，壯大新主體，培育新業(yè)態(tài)，形成新優(yōu)勢，推動廈門市外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展和持續(xù)向好。

　　《意見》圍繞提升產(chǎn)業(yè)競爭力支撐力、強(qiáng)化“走出去”、深入“一帶一路”市場合作、做大做優(yōu)出口、推進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展、拓展融資租賃業(yè)務(wù)等十二個方面，提升廈門外貿(mào)競爭力。例如，在全球化的浪潮中，廈門努力強(qiáng)化“走出去”與進(jìn)出口互動，重點(diǎn)支持技術(shù)合作型、資源開發(fā)型、市場開拓型境外投資項(xiàng)目。推動廈門對外工程承包企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，抱團(tuán)“走出去”承攬工程，建立適應(yīng)對外工程承包業(yè)務(wù)需求的供應(yīng)鏈模式，帶動大型成套設(shè)備、工程機(jī)械、建材等產(chǎn)品出口。

　　同時(shí)，在“一帶一路”的大背景下，深化“一帶一路”市場合作，推動中歐班列常態(tài)化雙向運(yùn)營，整合廈臺航運(yùn)、物流口岸、海外倉、海外物流配送等重要節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢，逐步形成連接兩岸，覆蓋“一帶一路”、歐美日市場的便捷物流網(wǎng)絡(luò)體系，打造新的跨境物流大通道。發(fā)揮“廈門海絲投資基金”的作用，推動更多資本和企業(yè)“走出去”到“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國際產(chǎn)能合作，帶動產(chǎn)品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)等出口。

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