習(xí)近平總書記說，“致天下之治者在人才?！比瞬攀呛饬恳粋€國家綜合國力的重要指標(biāo)。沒有一支宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢就難以順利實(shí)現(xiàn)?？倳浀倪@番話，可謂一語道盡了人才對于事業(yè)發(fā)展的的重要性。

　　第一資源

　　在今年的全國兩會上，中共中央政治局委員、中組部部長趙樂際參加河南代表團(tuán)審議時，曾專門提到人才工作。他說，實(shí)施“十三五”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)良好開局，要高度重視人才工作。人才是創(chuàng)新驅(qū)動的保障，科技是實(shí)現(xiàn)夢想的翅膀。希望河南推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，加快建設(shè)人才強(qiáng)省。

　　從現(xiàn)實(shí)看▼

　　我省落實(shí)“十三五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)需要人才支撐;積極融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略需要人才保障;建設(shè)鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)離不開人才資源;實(shí)施“五大國家戰(zhàn)略規(guī)劃”、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等，方方面面都需要人才鼎力……

　　河南真是求才若渴。所以，2016年4月7日，在河南省第十二屆人民代表大會第六次會議上，新當(dāng)選的河南省人大常委會主任謝伏瞻甫一亮相就把人才工作高高舉起。

　　他說，要堅(jiān)持把人才作為第一資源，大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，靠教育培養(yǎng)人才，靠政策吸引人才，靠事業(yè)留住人才，讓人人皆可成才，共同享有人生出彩、夢想成真的機(jī)會。

　　一個高招

　　人才怎么來?省委書記謝伏瞻說，“目前對于我們來講就是要把事情辦好，一點(diǎn)一滴增加吸引力，不能一口吃個胖子。”同時“我們要敢想，不管怎么說，做工作要比不做工作強(qiáng)得多”。事實(shí)上，河南今年做的可不少▼

　　2015年，鄭州發(fā)布了“智匯鄭州·1125聚才計(jì)劃”引才公告，這被稱為鄭州史上最有分量、最有含金量、最具集成效果的人才新政。2016年5月10日上午，101個人才和團(tuán)隊(duì)作為鄭州首批的引進(jìn)對象，從鄭州市手中接過了3.2億引智資金。與此同時，2016年度人才項(xiàng)目引進(jìn)發(fā)布會在鄭州國際會展中心同步舉行。也就是說，明年此時還有8億紅包等你來領(lǐng);

　　今年8月底，省委、省政府為推動鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)釋放出強(qiáng)大的政策紅利，共制定了30條政策措施發(fā)出上億元“紅包”攬才;

　　國慶假期后河南又放了這個大招▼

　　10月9日，記者從省人力資源和社會保障廳獲悉，省委組織部聯(lián)合該廳出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)事業(yè)單位公開招聘工作的意見》(以下簡稱《意見》)，著力破解高層次人才和縣鄉(xiāng)基層事業(yè)單位人才招聘難問題，進(jìn)一步擴(kuò)大事業(yè)單位公開招聘自主權(quán)。

　　目前，我省有各類事業(yè)單位8萬多個，工作人員210余萬人。這些事業(yè)單位是我省各類人才的主要集聚地，而公開招聘是事業(yè)單位引才聚才、補(bǔ)充工作人員的主渠道，是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容。此次我省制定《意見》，圍繞選才引才，以高層次和急需緊缺人才為重點(diǎn)，加快人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，旨在暢通人才招聘渠道，提高招才引才效率，優(yōu)化河南人才隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)。

　　《意見》共六章十八條，明確了公開招聘工作的指導(dǎo)思想、基本原則、創(chuàng)新政策及工作目標(biāo)。我省事業(yè)單位公開招聘將堅(jiān)持依法依規(guī)與高效便捷相結(jié)合、統(tǒng)一規(guī)范與分類指導(dǎo)相結(jié)合、公平公正與注重科學(xué)相結(jié)合、簡政放權(quán)與監(jiān)督服務(wù)相結(jié)合，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決高層次人才、縣鄉(xiāng)基層事業(yè)單位招人難問題，以及組織實(shí)施規(guī)范化、科學(xué)化問題，進(jìn)一步提升公開招聘工作的針對性、時效性、科學(xué)性和規(guī)范化水平。

　　今后，我省事業(yè)單位新聘用工作人員，除政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級機(jī)關(guān)任命及涉密崗位等確需使用其他方式選拔任用人員外，應(yīng)當(dāng)面向社會公開招聘，建立健全規(guī)范有序、靈活高效、分級分類、權(quán)責(zé)清晰、陽光透明、監(jiān)管到位的公開招聘體制機(jī)制，為事業(yè)單位引才聚才提供制度保證。

　　惜才留才

　　事業(yè)單位作為提供公共服務(wù)的主要載體，其公開招聘是備受社會關(guān)注的熱點(diǎn)。如何通過公開招聘激發(fā)人才活力、優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高人才資源配置效率?10月9日，省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人對《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)事業(yè)單位公開招聘工作的意見》進(jìn)行了解讀。

　　1、廣攬高層次急需專業(yè)人才

　　【案例】過去，本科院校沒有自主招聘權(quán)，對于先期簽約引進(jìn)的博士研究生等，只能先向主管部門報招聘方案，審查批準(zhǔn)后，等待一年一次的集中招考，引進(jìn)人員常常因?yàn)槿肼氈芷谶^長而轉(zhuǎn)向其他工作單位，造成人才流失。

　　【政策解讀】本科院校、省政府直屬科研單位、省屬三級甲等醫(yī)院招聘博士研究生和副高級職稱以上專業(yè)技術(shù)人員，由事業(yè)單位按照公開招聘有關(guān)規(guī)定自主招聘，招聘結(jié)果報事業(yè)單位主管部門和人事綜合管理部門備案。

　　“以后，這些單位招聘高層次人才方案不再事先備案，可隨時自主發(fā)布公告、自主開展招聘工作，招聘的高層次人才可隨到隨聘，不再受批次、時間限制，確保招聘工作及時、簡便、高效?！笔∪松鐝d事業(yè)單位人事管理處處長余耀武說。

　　【案例】調(diào)研顯示，在某省直科研院所2016年公開招聘中，有13個崗位由于報考人數(shù)不夠達(dá)不到開考比例，其中8個崗位無一人報考。

　　【政策解讀】事業(yè)單位引進(jìn)具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或博士學(xué)位的人員及其他短缺專業(yè)人才，可采取降低開考比例、考核招聘、簡化程序等措施。在信息公開的前提下，事業(yè)單位引進(jìn)高層次人才，可不經(jīng)過筆試，采取直接考察等確定擬聘用人選。

　　事業(yè)單位招聘的高層次人才按照其資格條件直接聘用到相應(yīng)崗位，不受本單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制。無相應(yīng)崗位空缺的可依照有關(guān)辦法設(shè)立特設(shè)崗位，為我省事業(yè)單位吸引集聚高層次人才開辟綠色通道。

　　2、引導(dǎo)各類人才向基層流動

　　【案例】據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省某縣事業(yè)單位，3年來僅招聘本科學(xué)歷人員57名，占招聘總數(shù)的5.6%，研究生以上無，流失人才133人，艱苦邊遠(yuǎn)縣鄉(xiāng)基層事業(yè)單位招人難、留人難問題顯著。

　　【政策解讀】各地可適當(dāng)降低招聘崗位學(xué)歷要求，放寬招聘專業(yè)限制，適當(dāng)調(diào)整招聘年齡條件，合理確定開考比例等，適當(dāng)降低基層事業(yè)單位進(jìn)入門檻，引導(dǎo)人才向基層流動。

　　艱苦邊遠(yuǎn)基層事業(yè)單位可拿出一定數(shù)量的崗位，面向本縣(市)戶籍或在本縣(市)長期生活工作的人員招聘，可設(shè)置一定數(shù)量崗位面向當(dāng)?shù)胤?wù)基層項(xiàng)目人員、政府購買服務(wù)基層崗位人員和退役士官士兵招聘，并增加工作實(shí)績在考試考察中的權(quán)重。積極探索從優(yōu)秀村干部等生產(chǎn)一線人員中招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員。

　　縣(市、區(qū))可根據(jù)需要自行決定公開招聘批次、規(guī)模及招聘時間?？梢罁?jù)實(shí)際，確定考核招聘高層次及短缺專業(yè)人才的層級、專業(yè)和數(shù)量。對急需的高層次人才和短缺專業(yè)人才，允許到高校、科研院所進(jìn)行專項(xiàng)招聘，提高招聘的精準(zhǔn)性和成功率。

　　3、突出服務(wù)性、保證公正性

　　【案例】今年4月，我省組織217家用人單位攜8000余個就業(yè)崗位，赴京專項(xiàng)招聘高校畢業(yè)生，活動當(dāng)天達(dá)成初步就業(yè)簽約意向的有2372人，其中有752名碩士研究生、1045名博士研究生流向機(jī)關(guān)事業(yè)單位。

　　【政策解讀】“該活動取得了良好的社會反響和引才聚才效果，今后要不斷完善專項(xiàng)招聘的制度和辦法，建立我省通達(dá)知名高校、到人才制高點(diǎn)的招聘長效機(jī)制?！庇嘁湔f，我省將定期或不定期組織高層次人才集聚地區(qū)專項(xiàng)招聘，此外采取統(tǒng)一組織招聘、考核招聘等多種形式，探索體現(xiàn)行業(yè)、專業(yè)及崗位特點(diǎn)的事業(yè)單位工作人員招聘方式方法。

　　為體現(xiàn)服務(wù)性，省人事綜合管理部門每年將組織1到2次公開招聘統(tǒng)一筆試，為省直事業(yè)單位公開招聘搭建考務(wù)服務(wù)平臺，省直事業(yè)單位及其主管部門可根據(jù)崗位空缺情況和招聘工作需要，自主選擇參加統(tǒng)一組織的筆試。

　　同時，大力推進(jìn)招聘組織信息化工作，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報名、網(wǎng)上信息反饋、網(wǎng)上成績查詢、網(wǎng)上備案，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓考生少跑腿。

　　【案例】2015年，我省出臺了《河南省事業(yè)單位公開招聘工作規(guī)程》，為全省事業(yè)單位招聘人員立新規(guī)矩，建新機(jī)制，在防止和杜絕“蘿卜招聘”、“違規(guī)進(jìn)人”等問題上扎起了籬笆。

　　【政策解讀】“公正性和科學(xué)性是公開招聘的兩個輪子，缺一不可?！庇嘁湔f，《意見》相比《規(guī)程》，重在放權(quán)，創(chuàng)新引才聚才機(jī)制，但放權(quán)不等于無原則地放，權(quán)利下放后，也不能撒手不管，而是在進(jìn)一步放權(quán)搞活、強(qiáng)化服務(wù)，提高招聘科學(xué)性、快捷性的同時，也要強(qiáng)調(diào)招聘組織的規(guī)范、公開、紀(jì)律和監(jiān)督。

　　根據(jù)《意見》，事業(yè)單位公開招聘考試應(yīng)根據(jù)行業(yè)、專業(yè)和招聘崗位所需知識、技能特點(diǎn)，按照“干什么、考什么”的原則，合理確定考試內(nèi)容和方法，避免簡單化、“一刀切”。組織面試也可采取答辯、試講、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論等形式進(jìn)行。

　　招聘要做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開，接受社會及有關(guān)部門的監(jiān)督。招聘公告一經(jīng)發(fā)布，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行不得隨意更改。禁止以各種名義規(guī)避公開招聘要求、違反進(jìn)人紀(jì)律的行為，對事業(yè)單位“違規(guī)進(jìn)人”、“繞道進(jìn)人”、“蘿卜招聘”等問題要嚴(yán)肅查處。