“萬億后”的無錫，安全生產(chǎn)怎么抓，期待改革創(chuàng)新之舉。昨天，市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第20次會議審議通過《關(guān)于全面深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施辦法》和《2018年安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展五大任務(wù)50項重點(diǎn)工作》，我市作為全省唯一一個全國安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展試點(diǎn)的地級市，自此有了先行先試的任務(wù)書、時間表和路線圖。黨政同責(zé)，建立安全生產(chǎn)績效與領(lǐng)導(dǎo)考核的掛鉤機(jī)制; 企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度不能成為擺設(shè); 技術(shù)示范，推動工業(yè)機(jī)器人在危險工序廣泛應(yīng)用……從頂層設(shè)計到具體施策，無錫的安全生產(chǎn)工作將開啟新征程。
“為了使安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管真正落到實(shí)處，這次改革意見首次明確了市委組織部參與監(jiān)督的內(nèi)容。”市安監(jiān)局負(fù)責(zé)人介紹，計劃于6月底制定實(shí)施的全市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任期安全生產(chǎn)責(zé)任制，將明確各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人任期安全生產(chǎn)的主要職責(zé)和責(zé)任，并納入各板塊和單位的年度考評，除了發(fā)生重特大事故將實(shí)行“一票否決”外，今后綜合考評低于60分也將被“一票否決”，激勵和督促其任期內(nèi)著力抓好安全生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任尤為重要。《實(shí)施辦法》明確，將制定出臺促使企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的具體意見，對一次造成2人以上死亡事故的企業(yè)負(fù)責(zé)人，要依法依規(guī)追究法律責(zé)任，并在人大代表提名、政協(xié)委員推薦和黨內(nèi)評先評優(yōu)中，一律“不提名、不推薦、不參評”。“今年起，我市將著力健全企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系，建立‘黑名單’，定期歸集、動態(tài)發(fā)布和推送生產(chǎn)經(jīng)營單位信用信息，實(shí)行聯(lián)合懲戒和行政執(zhí)法、刑事司法相銜接等有力舉措，讓安全生產(chǎn)失信企業(yè)在無錫市場上寸步難行。”市政府安委會相關(guān)人士表示，企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章只貼在墻上、不具體落實(shí)的形式主義將成為歷史。
術(shù)業(yè)有專攻。前幾年，江陰一家企業(yè)儲存的硅油起火，企業(yè)現(xiàn)場救援人員用高壓水槍猛澆，卻始終熄不了火。危急時刻，安監(jiān)專家來了，當(dāng)即指導(dǎo)用濕棉被覆蓋硅油桶，迅速將火撲滅。“硅油的密度比水小，水澆上去，油還浮在水上面，怎么滅得了火呢?”一番話，說得企業(yè)老板心服口服。昨天，市安監(jiān)局人士接受采訪時坦言，和國內(nèi)大多數(shù)城市一樣，目前無錫安監(jiān)系統(tǒng)中的專業(yè)監(jiān)管人員比例較低。為此，《實(shí)施辦法》要求“市、縣(區(qū))兩級安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)充實(shí)配備具有安全工程、化工、機(jī)械、電氣、法律等專業(yè)的人員，鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)人員年內(nèi)盡快配備到位”，讓懂安全的人管安全，提升安全生產(chǎn)監(jiān)督水平。
助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，市政府安委會將協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，首次制定出臺安全生產(chǎn)準(zhǔn)入負(fù)面清單。擬于7月底前發(fā)布的這份清單及其管理辦法，要求嚴(yán)格高危行業(yè)領(lǐng)域安全準(zhǔn)入條件，嚴(yán)把項目立項、規(guī)劃、設(shè)計、審批、建設(shè)的安全關(guān)口，不符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局、達(dá)不到安全及職業(yè)健康條件的，一律不予批準(zhǔn)建設(shè)和投入生產(chǎn)運(yùn)行。據(jù)了解，易燃易爆、劇毒、易制爆易制毒等領(lǐng)域的項目將列入負(fù)面清單，從源頭上筑起全市安全生產(chǎn)的堅實(shí)堤壩。
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