近年來,我省文化創意產業取得了令人矚目的成就,產業規模不斷壯大,產業增加值占GDP的比重持續上升。據福建省文改辦統計,2017年全省文化產品和服務貿易總額29.2億美元,同比增長12.8%,高于全國11.1%的平均增長水平。近五年(2012—2017)我省文化用品出口增幅明顯,總體提高了12.6%,延續了國際競爭力不斷增強的態勢。從出口商品結構來看,工藝美術和收藏品、文化用品、出版物、文化專用設備是我省出口的主要文化產品。將創意服務納入考察的視野可以發現,我省情況與全國文化創意產業發展特征相似,呈現出明顯的結構性失衡,客觀存在“重產品,輕服務”特征,相比文化創意產品的出口規模和國際市場占有率,文化創意服務的出口規模不高,國際市場占有率和貿易競爭優勢指數與歐美發達國家相比還有較大落差,其國際競爭力提升之路任重而道遠。
當前,我省文化創意產業國際競爭力提升還面臨一系列的障礙與困難。我省文化創意產業發展所需高端創新人才依然不足,導致現有的創新多為追隨性創新,原創性創新匱乏;融資困難以及資金匱乏等問題,仍然阻礙文化創意產業的發展壯大,這在處于初創期的文化創意企業身上體現得尤為明顯;中外文化差異導致文化創意產品出口到海外市場時頻頻遭遇“文化折扣”;知識產權保護力度有待提升;文化創意產業發展壯大所需的產業鏈不夠完整,“生態系統”不夠完善,導致文化創意資源的商業轉化、周邊產品的深度開發以及文化創意商品的全球推廣等環節還不夠順暢。要實現黨的十九大報告中所提出的健全現代文化產業體系和市場體系的目標,進一步提升我省文化創意產業的國際競爭力,提升中華文化軟實力,需要從以下幾個方面入手凝聚創新發展的動能。
改善現有人才培養方式與成長環境以激發創新活力。為破解高端創新人才不足的制約,應深化教育教學改革以形成更有利于創新人才成長的教育機制。倡導深入開展素質教育改革,重視早期階段的文化和美學教育,多開展啟發式教學,加強受教育者批判性思維的培養和訓練。大力倡導全民閱讀和終生學習,結合當前國情推行創新創業教育綜合改革,增加人才交流、交換學習的機會,開闊眼界,給各類人才提供拓展創新思維的機會。要注重留學歸國人才的選用和激勵,通過各類人才引進計劃面向全球招攬各類高端創新人才。
深化管理體制改革形成有利于優秀作品不斷涌現的新機制。通過政策引導,鼓勵企業精研全球市場的消費需求,經濟效益與社會效益相結合,開發適銷對路的優秀文化產品和服務。特別注重深挖我國傳統文化的精髓,與時俱進,以創新眼光看待中華優秀傳統文化的傳承和發展。鼓勵和引導文化企業加大內容創新力度,多創作開發體現中華優秀文化、展示當代中國形象、面向國際市場的文化產品和服務,并在創作、譯制、配音和海外流通等方面給予政策支持。完善現有創意文化產品研發的審查管理體系,管理部門用法律法規引導文化創意產業的創新發展,文化管理機構對于文化創意產業的發展,應當多做宏觀指導,少做微觀介入,通過法律規范來約束創作邊界。以改革促發展,轉變政府職能,依法合規監管,減少對企業的直接行政干預,加大政策支持力度,激發創作活力。減少對文化創意產業出口的行政審批事項,簡化手續,縮短辦結時限,提供全天候預約通關服務等便利化措施,優化營商環境,通過深化改革推動文化創意產業的新發展。
綜合運用多種手段加大對文化創意企業經營活動的融資支持。文化企業創新活動的外部性和不確定性很高,往往會引發市場供給不足,要加大文化創意產業發展專項資金等支持力度,對研發創新活動、產品生產和銷售、創新人才培養等方面給予充分支持。支持和鼓勵企業獲取國內外各類風險投資,鼓勵各金融機構按照風險可控、商業可持續原則開發適合文化創意產業發展特點的信貸產品,探索擴大文化創意企業收益權質押貸款的適用范圍。同時,為支持文化創意企業的發展壯大,除繼續加強現有的信貸支持、證券市場融資和政府資金扶持之外,可以參照與出口信用保險類似的做法來解決文化創意產業融資難問題。金融機構在對文化創意企業提供信貸支持的同時,可以采取風險貨幣化的方法。此外,為解決文化創意項目運作中普遍存在的項目估值不明確、執行過程信息不透明等信息不對稱問題,可以逐步引導成立有公信力的第三方獨立評估機構,對文化創意項目開展項目評估,為融資銀行、投資基金以及融資擔保機構提供信息支持。還可以考慮對正處于成長期的文化創意企業給予一定的稅收減免,引導包括風險投資在內的各類資金流向此類項目,調動國內市場融資活躍性,使文化創意產業能得到足夠的融資支持。

