山河智能挖掘機裝配車間內(nèi)，工人在緊張勞作，這里生產(chǎn)的小型挖掘機遠(yuǎn)銷歐美 。 長沙晚報記者 王志偉 余劭劼 攝影報道

　　·

　　長沙比亞迪項目由電動轎車、電動客車和電動卡車及專用車三部分組成。電動卡車及專用車項目，總投資約50億元。

　　中國鐵建重工集團研發(fā)的巨型盾構(gòu)機廣泛運用于地鐵、隧道等建設(shè)領(lǐng)域。　　　　·

　　研究人員在長沙對“瀟湘一號”衛(wèi)星進(jìn)行最后的測試。

　　創(chuàng)新是長沙發(fā)展新經(jīng)濟、培育新動能的引擎之力，創(chuàng)意是城市文化繁榮發(fā)展之魂。長沙市第十三次黨代會報告中明確提出，建設(shè)國家中心城市，要打造國家創(chuàng)新創(chuàng)意中心。這個宏偉目標(biāo)，是在什么背景下提出，它描繪出一幅怎樣的藍(lán)圖，又將引領(lǐng)城市朝何方向發(fā)展?近日，本報記者采訪了黨代會報告起草人之一、長沙市委政研室副主任歐陽浩。

　　打造國家創(chuàng)新創(chuàng)意中心 其時已至

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。黨的十八大提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。2016年5月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，提出了到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列、到2030年躋身創(chuàng)新型國家前列、到2050年建成世界科技創(chuàng)新強國的“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，傳統(tǒng)發(fā)展動力不斷減弱，粗放型增長方式難以為繼，必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動打造發(fā)展新引擎、開辟發(fā)展新空間，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，實現(xiàn)經(jīng)濟保持中高速增長和產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平“雙目標(biāo)”。長沙作為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，必須把創(chuàng)新作為發(fā)展基點和核心戰(zhàn)略，在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上干在實處、走在前列。為此，市第十三次黨代會在提出建設(shè)國家中心城市實現(xiàn)基本現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)時，將打造“三大中心”、建設(shè)“四更”長沙作為具體路徑進(jìn)行了明確，國家創(chuàng)新創(chuàng)意中心作為“三大中心”之一，正式提上建設(shè)日程。

　　打造國家創(chuàng)新創(chuàng)意中心 其勢形成

　　長沙打造國家創(chuàng)新創(chuàng)意中心，核心優(yōu)勢有三個方面：一是戰(zhàn)略機遇優(yōu)勢，長沙被確定為“一帶一路”重要節(jié)點城市和長江經(jīng)濟帶中心城市，擁有全國兩型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家級湖南湘江新區(qū)三大戰(zhàn)略平臺。二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，長沙有長沙經(jīng)開區(qū)、長沙高新區(qū)、寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)、瀏陽經(jīng)開區(qū)、望城經(jīng)開區(qū)五個國家級園區(qū)，雨花經(jīng)開區(qū)、金霞經(jīng)開區(qū)、寧鄉(xiāng)高新區(qū)及九個省級園區(qū)，以及眾多的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，培育了新材料、工程機械、食品、電子信息、文化創(chuàng)意、旅游六大千億產(chǎn)業(yè)集群。三是科教資源優(yōu)勢，長沙擁有高等院校55所、科研機構(gòu)96家，中國兩院院士57名，國家工程(技術(shù))研究中心17家，國家重點(工程)實驗室19個，專業(yè)技術(shù)人員42萬多名，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超30%，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)2.2%，城市每萬人有效發(fā)明專利擁有量居全國省會城市第4位，科技競爭力居全國大中城市第6位。當(dāng)然，長沙打造國家創(chuàng)新創(chuàng)意中心也存在一些不足，在本土龍頭企業(yè)培育、高端戰(zhàn)略人才引進(jìn)、城市文化品牌營銷等方面，還有很大的拓展空間。

　　打造國家創(chuàng)新創(chuàng)意中心 其力待發(fā)

　　在長沙的國家創(chuàng)新創(chuàng)意中心藍(lán)圖中，核心著力點是打造科技創(chuàng)新中心和文化創(chuàng)意中心“兩個中心”。 打造科技創(chuàng)新中心重點是依托國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、湖南湘江新區(qū)兩大戰(zhàn)略平臺，壯大“源創(chuàng)區(qū)”“引領(lǐng)區(qū)”“拓展區(qū)”三大創(chuàng)新空間;打造文化創(chuàng)意中心重點是推進(jìn)“國際文化名城建設(shè)”一個戰(zhàn)略工程，擦亮“東亞文化之都”“媒體藝術(shù)之都”兩張文化名片。

　　打造國家創(chuàng)新創(chuàng)意中心是一個系統(tǒng)工程，下一步長沙著力的重點和努力的方向主要是三個方面：

　　一是提升創(chuàng)新創(chuàng)意競爭力。關(guān)鍵是強化“兩個創(chuàng)新”，即原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，通過實施重大前沿技術(shù)攻關(guān)計劃掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù)、獲取一批核心知識產(chǎn)權(quán)，通過強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用建設(shè)若干國家技術(shù)創(chuàng)新中心、新型技術(shù)研究院和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、文化創(chuàng)意研究中心、研發(fā)總部和區(qū)域研發(fā)總部。

　　二是形成創(chuàng)新創(chuàng)意聚合力。在創(chuàng)新創(chuàng)意環(huán)境優(yōu)化上，全面實施知識產(chǎn)權(quán)工程、金融支撐工程、“雙創(chuàng)”示范工程、開放合作工程、軍民融合工程、價值鏈提升工程六大工程。在創(chuàng)新創(chuàng)意人才聚集上，大興識才愛才用才之風(fēng)，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，在“3635”人才計劃的基礎(chǔ)上，推出更具突破性的人才政策，提供人盡其才、才盡其用的陽光、雨露和土壤。在創(chuàng)新創(chuàng)意體制機制上，發(fā)揮三大戰(zhàn)略平臺和20多項國家試點的“試驗田”作用，推出更多引領(lǐng)性、探索性、突破性改革，激活一切有利于創(chuàng)新創(chuàng)意的因子。

　　三是擴大創(chuàng)新創(chuàng)意影響力。推進(jìn)科技、文化、金融、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、貿(mào)易等深度融合，培育發(fā)展一批具有強大生命力的“創(chuàng)新+”“創(chuàng)意+”業(yè)態(tài)。在國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、湖南湘江新區(qū)、“雙創(chuàng)”示范基地、軍民融合示范區(qū)、創(chuàng)意設(shè)計之都、瀏陽河文化旅游產(chǎn)業(yè)帶、“文化湘軍”等方面選好切入點，找準(zhǔn)突破口，樹立核心競爭力，擴大全球影響力。

　　用科技創(chuàng)新五大工程驅(qū)動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

　　長沙晚報記者 譚琳靜

　　長沙市第十三次黨代會報告中強調(diào)要在創(chuàng)新能力倍增、創(chuàng)新空間拓展、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化、創(chuàng)新人才聚集、創(chuàng)新體制機制等五個方面求突破，為打造國家創(chuàng)新創(chuàng)意中心指明了新的方向和路徑，具體將怎么實施?長沙市科技局黨組書記、局長趙躍駟表示，未來五年，要完善科技大協(xié)同,形成科技大投入,突出科技大服務(wù),構(gòu)建科技大生態(tài)，進(jìn)一步打通需求、要素、轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵點，推進(jìn)國家創(chuàng)新創(chuàng)意中心建設(shè)，具體實施“研發(fā)投入倍增、創(chuàng)新基礎(chǔ)增效、高新產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、科技金融支撐、成果轉(zhuǎn)化增速”五大工程來確保國家創(chuàng)新創(chuàng)意中心建設(shè)。

　　研發(fā)經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到3%

　　近3年，長沙市財政科技資金投入累計達(dá)到66.84億元，拉動了全社會研發(fā)投入513.08億元。在未來五年，擬實行研發(fā)投入倍增工程，一方面加強對區(qū)縣(市)和園區(qū)績效研發(fā)投入的考核工作，加大對研發(fā)投入的稅收扶持力度;另一方面，繼續(xù)充分發(fā)揮財政科研投入的撬動作用，力爭五年內(nèi)實現(xiàn)全社會研發(fā)經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到3%。

　　實施創(chuàng)新基礎(chǔ)增效工程。力爭在五年內(nèi)，工業(yè)技術(shù)研究院總數(shù)達(dá)到10家左右;建設(shè)“長沙科技云”平臺，促進(jìn)科技資源的高效配置和共享利用;每年在新興領(lǐng)域或優(yōu)勢領(lǐng)域組建1~2家產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同創(chuàng)新;實施科技創(chuàng)新，培育科技服務(wù)業(yè)市場;支持長沙未來科技城建設(shè)。

　　促進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)繼續(xù)提質(zhì)

　　目前，高新產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為長沙市經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。未來五年，長沙將繼續(xù)實施高新產(chǎn)業(yè)提質(zhì)工程。在超級計算、北斗導(dǎo)航、基因工程、新材料、人工智能、生物育種六大領(lǐng)域?qū)嵤┲卮笄把丶夹g(shù)攻關(guān)專項，掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù);積極培育高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)性服務(wù)企業(yè);計劃三年內(nèi)培育小巨人企業(yè)500家;設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)引導(dǎo)資金，激勵企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力。

　　實施科技金融支撐工程。大力發(fā)展天使投資、風(fēng)險投資、股權(quán)投資;在長沙市小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)天使投資基金中，成立科技成果轉(zhuǎn)化子基金;長沙市產(chǎn)業(yè)投資基金、長沙市小微企業(yè)信貸風(fēng)險補償資金、長沙市小微企業(yè)融資性擔(dān)保補貼資金優(yōu)先支持科技創(chuàng)新項目。

　　促進(jìn)科技成果有效轉(zhuǎn)化

　　11月1日，長沙市科技局副局長宋新和在內(nèi)部會議上講到一個細(xì)節(jié)讓記者印象深刻：“2008年，為了加強與本地高校的創(chuàng)新合作，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，局里設(shè)立了市校合作處，到了2010年，這個處室改名為產(chǎn)學(xué)研合作處，服務(wù)對象從本地高校拓展到全國65所211、985高校。去年，這個處室又改名了，現(xiàn)在叫做成果市場處，即用市場的導(dǎo)向來引領(lǐng)科技成果的轉(zhuǎn)化，服務(wù)的對象也更為廣泛。”一個處室的幾度更名，背后是我市科技體制在不斷改革，不斷更新理念，更好地為創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化提供服務(wù)。

　　未來五年，長沙將繼續(xù)實施成果轉(zhuǎn)化增速工程。推動產(chǎn)學(xué)研金各方創(chuàng)新合作常態(tài)化，推動長沙與國內(nèi)外高校、科研院所合作制度化;推動在長高校科技成果使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)和處置權(quán)改革;鼓勵和支持高校、科研院所在長設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，以購買服務(wù)、后補助、獎勵等形式對技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)予以支持;健全科技成果登記工作機制;繼續(xù)推進(jìn)中南大學(xué)科技園、湖南大學(xué)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

　　打造媒體藝術(shù)之都

　　建設(shè)創(chuàng)意設(shè)計“殿堂”

　　長沙晚報記者 朱敏

　　記者從市委宣傳部獲悉，未來五年，長沙將從政策、人才、平臺、項目、活動等五方面著手，加快國家創(chuàng)新創(chuàng)意中心建設(shè)。根據(jù)規(guī)劃部署，長沙將重點推動“媒體藝術(shù)之都”、創(chuàng)意設(shè)計殿堂建設(shè)。

　　探索文創(chuàng)新融資

　　政策和人才方面，對于國際優(yōu)質(zhì)文創(chuàng)項目落地長沙、本土文創(chuàng)項目創(chuàng)新對外發(fā)展，給予相應(yīng)資金、政策扶持;優(yōu)化國際專家、國際高級人才來長政策，優(yōu)化國際簽證政策;從政府、高校、企業(yè)等渠道吸納國內(nèi)外人才，建立國家創(chuàng)新創(chuàng)意中心“百人”智庫，落實人才政策;舉行一定學(xué)術(shù)規(guī)格的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)及業(yè)務(wù)交流活動。平臺方面，以市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會建設(shè)為平臺，加大非營利性社會團體在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面的參與度;設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究中心，設(shè)立投融資服務(wù)綜合平臺，探索文創(chuàng)銀行、文創(chuàng)基金、新三板孵化等新的融資方式;設(shè)立創(chuàng)意設(shè)計中心。

　　“長沙創(chuàng)意”將亮相國際

　　項目方面，以湘繡、煙花、文化演藝、廣播電視等行業(yè)為突破口，重點打造推出一批知名作品和企業(yè)，結(jié)合聯(lián)合國教科文組織“創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)”媒體藝術(shù)之都的申報工作，嘗試在國外布局1至2家“長沙創(chuàng)意”品牌運營中心，初步形成“長沙創(chuàng)意”品牌。

　　活動方面，持續(xù)開展長沙十大文創(chuàng)行業(yè)“金手指傳人”評選活動，推動傳統(tǒng)手工藝的傳承與發(fā)展。注重具有長沙特色的領(lǐng)先領(lǐng)域及重大文創(chuàng)節(jié)會、活動，發(fā)起促進(jìn)藝術(shù)家、技術(shù)專家、科學(xué)家之間合作的項目;舉行對外交流文化藝術(shù)活動，擴大城市對外宣傳，提煉鮮明的城市文化，在媒體藝術(shù)發(fā)展方面獲得國際認(rèn)可的獎項和榮譽。

　　申報“媒體藝術(shù)之都”

　　目前，長沙已成為聯(lián)合國教科文組織“創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)”——媒體藝術(shù)之都的中國唯一候選城市。今后五年，長沙將加快“申都”步伐，使其成為打造國家創(chuàng)新創(chuàng)意中心的重要支點之一。

　　為此，市委宣傳部制訂了“申都”工作近期規(guī)劃(2016年10月-12月)、中期規(guī)劃(2017年)、遠(yuǎn)期規(guī)劃(2018年-2021年)，將繼續(xù)大力實施媒體藝術(shù)及文化創(chuàng)意“走出去”戰(zhàn)略，擴大長沙優(yōu)勢文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)的國際國內(nèi)市場，打造具有強大影響力的國際文化創(chuàng)意交流合作平臺，不斷提升城市知名度和美譽度，進(jìn)一步履行全球創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)成員城市或候選城市職責(zé)。

　　建設(shè)創(chuàng)意設(shè)計“殿堂”

　　未來五年，星城將成為創(chuàng)意設(shè)計人才爭相涌入的“殿堂”。

　　通過評選“長沙十大優(yōu)秀創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)(個人)”，進(jìn)一步扶持創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)及培育相關(guān)優(yōu)秀人才;普及民眾對創(chuàng)意設(shè)計的平均認(rèn)知水平，開設(shè)課堂或培訓(xùn)，加強青少年啟發(fā)式創(chuàng)意設(shè)計教育，培養(yǎng)創(chuàng)意和創(chuàng)新的自覺，鼓勵自由創(chuàng)意，舉行青少年創(chuàng)意設(shè)計評選、舉辦創(chuàng)意設(shè)計展覽會、創(chuàng)意市集;在政府公共服務(wù)體系里推動創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)品，用設(shè)計的思維來解決交通、綠化、醫(yī)療、公共教育等方面的問題，用設(shè)計完善城市運行機制。加速創(chuàng)意設(shè)計與高科技、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等行業(yè)融合，依托1至2家核心園區(qū)，打造創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)的產(chǎn)業(yè)集聚平臺。

　　文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)升級

　　未來五年，長沙將深化文化體制改革，打造具有國際影響力的“產(chǎn)業(yè)航母”，不斷升級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)：將依托湖南國家級文化與科技融合發(fā)展示范基地平臺，全面推進(jìn)文化與科技、金融、旅游、互聯(lián)網(wǎng)等深度融合;大力優(yōu)化文化新業(yè)態(tài)發(fā)展環(huán)境，發(fā)展“文化+”新興業(yè)態(tài)，不斷增強文化新業(yè)態(tài)核心競爭力。

　　以湘江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶和瀏陽河文化旅游產(chǎn)業(yè)帶為主軸，不斷提升長沙文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的競爭力影響力;堅持把項目建設(shè)作為推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，大力推進(jìn)美麗中國·長沙文化產(chǎn)業(yè)示范園、恒大海花谷、銅官窯國際文化旅游度假區(qū)等重點項目建設(shè)。