深圳市住房和建設(shè)局發(fā)布關(guān)于征求《深圳市人才住房和保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿)意見的通知,有關(guān)單位和社會(huì)各界人士可于2019年6月21日前提交意見。
《深圳市人才住房和保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿)明確,人才住房是指政府提供政策支持,限定套型面積、租售價(jià)格和處分條件等,面向符合條件的各類人才配租配售的住房。
保障性住房是指政府投資建設(shè)、通過其他途徑籌集或者給予特殊的政策優(yōu)惠由社會(huì)力量開發(fā),以限定的標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格,面向戶籍中低收入住房困難家庭及其他符合條件的人群出租或者出售的房屋,包括安居型商品房和公共租賃住房。
征求意見稿指出,人才住房和保障性住房選址應(yīng)遵循“大分散、小集中”的原則,結(jié)合所在區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局,引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)合理分布,促進(jìn)職住均衡。應(yīng)優(yōu)先選擇公共服務(wù)設(shè)施以及市政基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善的區(qū)域。
人才住房和保障性住房住區(qū)內(nèi)宜人車分流。住區(qū)人行出入口宜在公交車站點(diǎn)500米半徑覆蓋范圍內(nèi)或軌道交通站點(diǎn)800米半徑覆蓋范圍內(nèi),且宜面向城市次干道、支路及其附屬的街道、廣場(chǎng)等公共空間,不宜面對(duì)城市快速路和主干道。
征求意見稿對(duì)不同套型的套內(nèi)建筑面積予以明確,以人才住房為例,1~2人使用的Ⅰ類套型,套內(nèi)建筑面積應(yīng)大于等于27平方米;3~4人的Ⅲ類套型,套內(nèi)建筑面積應(yīng)大于等于51平方米;大于4人的Ⅳ類套型,套內(nèi)建筑面積應(yīng)大于等于64平方米。
征求意見稿提出,人才住房和保障性住房住區(qū)應(yīng)按照《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》配置公共配套設(shè)施。I類套型數(shù)量如果超過所在棟總戶數(shù)50%時(shí),可配套設(shè)置公共會(huì)客廳、公共閱讀區(qū)、公共廚房、公共食堂、公共洗衣房等。
深圳住建局表示,人才住房和保障性住房居住人群生活特征不同,對(duì)不用的建筑空間有不同的設(shè)置需求,為了保證居民的不同需求,推薦了公共食堂等極具針對(duì)性的公共配套服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)為了鼓勵(lì)設(shè)置類似針對(duì)性的配套服務(wù)設(shè)施,建議以“獎(jiǎng)勵(lì)容積”的方式鼓勵(lì)類似服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。
此外,結(jié)合目標(biāo)人群生活特征,允許在符合條件的小戶型套內(nèi),設(shè)置不使用燃?xì)獾拈_敞式廚房,提高單個(gè)戶型的使用效率。
征求意見稿共9章,包括總則、術(shù)語、基本規(guī)定、選址與規(guī)劃、住房單體、設(shè)施、建筑設(shè)備與智能化、裝飾裝修、施工與驗(yàn)收。
總則主要介紹編制依據(jù)和適用范圍;術(shù)語主要解釋基本概念;基本規(guī)定主要闡述人才住房和保障性住房基本的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定;選址與規(guī)劃主要規(guī)定土地利用、規(guī)劃布局、交通組織和住區(qū)環(huán)境相關(guān)的建設(shè)要求;住房單體主要規(guī)定了套型空間、公共空間相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn);設(shè)施部分包括公共設(shè)施、交通設(shè)施、市政設(shè)施;建筑設(shè)備與智能化主要明確了建筑設(shè)備、智能化相關(guān)的內(nèi)容;裝飾裝修主要規(guī)定了外立面以及室內(nèi)裝修相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn);施工與驗(yàn)收分別明確了施工、材料及產(chǎn)品選用、驗(yàn)收相關(guān)的流程和標(biāo)準(zhǔn)。
深圳住建局表示,隨著社會(huì)的發(fā)展,新的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)出臺(tái),2012版《深圳市保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》亟需更新保障性住房相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);同時(shí),人才住房已成為深圳吸引人才、提升城市整體競(jìng)爭(zhēng)力而推出的重大安居舉措,但人才住房相關(guān)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)尚不完善。2016年《深圳市住房保障發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出“將人才安居政策從住房保障政策中相對(duì)分離,形成以人才住房與保障性住房雙規(guī)并行為核心的公共住房體系”,人才住房重點(diǎn)面向符合條件的企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)、高技能、社會(huì)工作等各方面的人才,具有其獨(dú)特的生活特征,對(duì)住房體驗(yàn)有不同的需求,人才住房的建設(shè)尚未有成熟完善的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、室內(nèi)裝修標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)《深圳市人民政府關(guān)于深化住房制度改革加快多主體供給多渠道保障租購(gòu)并舉的住房供應(yīng)與保障體系的意見》,不斷提升城市對(duì)人才的吸引力,不斷增強(qiáng)市民群眾的獲得感、幸福感、歸屬感。人才住房和保障性住房應(yīng)避免以往建成項(xiàng)目的痛點(diǎn),在條件允許的前提下,為居民提供更舒適、更便捷的居住體驗(yàn)。因此需要形成完善的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)人才住房和保障性住房的建設(shè)。
深圳住建局特別說明,隨著社會(huì)的發(fā)展,科技的進(jìn)步,作為政府投資的政策類住房應(yīng)該起到引導(dǎo)、示范的作用,同時(shí)應(yīng)當(dāng)使被保障人群享受到新科技帶來的新的生活體驗(yàn),從建筑設(shè)備到智能化設(shè)備、從施工技術(shù)到項(xiàng)目管理模式,均推薦采用先進(jìn)成熟的建設(shè)建造標(biāo)準(zhǔn)。

